授權發佈：中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議

四、發展現代産業體系，提高産業核心競爭力

　　堅持走中國特色新型工業化道路，必須適應市場需求變化，根據科技進步新趨勢，發揮我國産業在全球經濟中的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代産業體系。

　　（12）改造提升製造業。製造業發展重點是優化結構，改善品種質量，增強産業配套能力，淘汰落後産能。發展先進裝備製造業，調整優化原材料工業，改造提升消費品工業，促進製造業由大變強。完善依託國家重點工程發展重大技術裝備政策，提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統集成水平。支持企業技術改造，增強新産品開發能力和品牌創建能力。合理引導企業兼併重組，提高産業集中度，發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業，提升小企業專業化分工協作水平，促進企業組織結構優化。

　　（13）培育發展戰略性新興産業。科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等産業，加快形成先導性、支柱性産業，切實提高産業核心競爭力和經濟效益。發揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施産業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術産業做強做大。

　　（14）加快發展服務業。把推動服務業大發展作為産業結構優化升級的戰略重點，建立公平、規範、透明的市場準入標準，探索適合新型服務業態發展的市場管理辦法，調整稅費和土地、水、電等要素價格政策，營造有利於服務業發展的政策和體制環境。大力發展生産性服務業和生活性服務業，積極發展旅遊業。拓展服務業新領域，發展新業態，培育新熱點，推進規模化、品牌化、網絡化經營。推動特大城市形成以服務經濟為主的産業結構。

　　（15）加強現代能源産業和綜合運輸體系建設。推動能源生産和利用方式變革，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源産業體系。加快新能源開發，推進傳統能源清潔高效利用，在保護生態的前提下積極發展水電，在確保安全的基礎上高效發展核電，加強電網建設，發展智慧電網，完善油氣管網，擴大油氣戰略儲備。按照適度超前原則，統籌各種運輸方式發展，構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。推進國家運輸通道建設，基本建成國家快速鐵路網和高速公路網，發展高速鐵路，加強省際通道和國省幹線公路建設，積極發展水運，完善港口和機場佈局，改革空域管理體制。

　　（16）全面提高信息化水平。推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化。發展和提升軟體産業。積極發展電子商務。加強重要信息系統建設，強化地理、人口、金融、稅收、統計等基礎信息資源開發利用。實現電信網、廣播電視網、互聯網"三網融合"，構建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施。推進物聯網研發應用。以信息共享、互聯互通為重點，大力推進國家電子政務網絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力。確保基礎信息網絡和重要信息系統安全。

　　（17）發展海洋經濟。堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。科學規劃海洋經濟發展，發展海洋油氣、運輸、漁業等産業，合理開發利用海洋資源，加強漁港建設，保護海島、海岸帶和海洋生態環境。保障海上通道安全，維護我國海洋權益。