[視頻]國家發改委宣佈成品油提價 汽油每升約提0.17元

    國家發展和改革委員會價格司有關負責人10月25日説，鋻於最近國際市場原油價格快速攀升，漲幅超過4％的調價邊界條件，根據現行成品油價格形成機制，國家決定自本月26日零時起，將汽油、柴油價格每噸分別提高230元與220元，相當於90號汽油每升上調0．17元，0號柴油每升上調0．19元。

   為何選擇此時調整國內成品油價格

    據發展改革委介紹，今年6月1日我國降低汽油、柴油價格以來，國際市場原油價格持續在每桶70美元至80美元之間小幅波動，9月中旬出現連續下降趨勢，一度接近調價邊界條件。9月底以來，國際市場原油價格每桶快速攀升至80美元以上，漲幅超過4％的調價邊界條件。

    這位負責人説，現行成品油價格形成機制實施兩年來，國內成品油價格基本上實現了按機制正常運行。去年4月以來，國家統籌考慮國內經濟形勢以及成品油市場供求關係等因素，對調價幅度進行了適當調控。這次調價後，國內的成品油價格對應的原油價格仍然低於目前國際市場原油價格。

    發展改革委表示，人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數之一。人民幣對美元升值，有利於降低原油進口成本。

    為何再次適當壓縮上調幅度

    國家發改委相關負責人説，新的成品油價格形成機制頒布後，國內成品油價格基本上實現了按機制正常運行。２００９年４月份以來，國家統籌考慮國內經濟形勢以及成品油市場供求關係等因素，對調價幅度進行了適當調控。　　

    這次國家在安排成品油價格時，繼續對價格水平進行了調控，調後成品油價格對應的原油價格仍低於目前國際市場原油價格水平。

    ２００８年１２月１９日，國務院批准實施新的成品油價格形成機制，並於去年５月８日正式發佈《石油價格管理辦法（試行）》。

    國家發展改革委價格司司長曹長慶曾表示，油價將遵循新的成品油定價機制來調整，但也需考慮社會經濟的承受能力，適當調控。

    此前，國家發展改革委價格司相關負責人表示，國家根據國際原油價格的變動幅度確定煉油企業的加工利潤率。當國際油價高於每桶８０美元以上時，逐步扣減加工利潤率，壓縮供應方利潤空間。當高於每桶１３０美元時，實行限價，以過濾國際炒家炒作國際油價對國內的影響。

    這位負責人説，當國際油價高於一定水平時，國家將逐步壓縮供應方利潤空間，由石油企業共擔買賣風險，“這也是出於保護消費者的考慮”。

   人民幣升值是否降低原油進口成本

    國家發展改革委價格司相關負責人説，人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數之一。現行成品油價格機制規定，國內汽、柴油最高零售價格是以國際市場原油價格為基礎，考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環節費用和適當利潤確定的。

    由於國際市場原油價格以美元計價，因此，在計算國內成品油價格時必然涉及人民幣與美元的換算問題，也就涉及匯率問題。目前在計算成品油價格時採用的匯率是國際市場原油採價期內中國人民銀行公佈的人民幣基準匯率的平均值。

    不考慮其他因素，人民幣對美元升值，有利於降低原油進口成本，具體到價格水平調整，則意味著提價時漲幅變小、降價時降幅擴大。如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價幅度還要高些。

　　油價上漲會不會進一步推升物價

    國家發展改革委相關負責人説，近期居民消費價格指數呈上漲態勢，成品油價格提高，雖然可能在一定程度上影響社會漲價預期，但成品油價格調整對價格總水平的實際影響很小。

    為減緩成品油價格調整帶來的連鎖反應，國家明確規定鐵路貨運等部分政府管理的商品（或收費）價格暫不調整；部署各地嚴格加強市場價格監測和監管，依法查處違規漲價和跟風漲價。

    同時，國家已安排繼續做好對城鄉低保對象等困難群體基本生活保障和相關行業補貼工作，切實保障成品油、液化氣等相關商品的市場供應。

　　國家是否將改進和完善現行成品油價格機制

    國家發展改革委相關負責人表示，成品油價格和稅費改革實施以來，國內成品油價格進行了１２次調整，基本理順了成品油價格，對調動企業生産積極性、保障市場供應、促進市場競爭發揮了重要作用，成效顯著。

    但價格機制運行中也出現了一些問題，如成品油價格調整週期過長，容易引發投機行為等。

    他説：“前一段時間，我們組織有關方麵包括部分新聞媒體，對成品油價格機制運行情況進行了全面總結和評估，擬在充分聽取各方面意見的基礎上，進一步改進和完善成品油機制，以期更好地靈活反映市場供求的變化。”

    （視頻編輯：許桂梅 馬淩霄 編輯：唐亮）