遲福林：《公報》全面部署“十二五”改革攻堅戰

      以加快轉變經濟發展方式為主線的“十二五”改革

     編者按：備受矚目的十七屆五中全會于18日閉幕，全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱“十二五”）和《中國共産黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》（以下簡稱《公報》）。記者對中國（海南）改革發展研究院院長遲福林進行了專訪。

    遲福林表示，“十二五”我國正處在經濟社會發展的歷史轉折時期，十七屆五中全會具有重要的歷史和現實意義，在這個新的歷史起點，如何做出重大戰略選擇至關重要。五中全會做出的重大戰略選擇是：以科學發展為主題，以經濟發展方式轉變為主線，加快推進改革開放進程。

       “十二五”改革內外環境將發生深刻變化

    記者：在“十二五”期間，支撐我國經濟快速增長的外部、內部條件是否發生了變化？發生了哪些重大的變化？

    遲福林：從外部環境看，國際金融危機深遠影響下，我國改革發展至少面臨三大挑戰：第一，外部市場需求難以在短期內恢復，即使有所恢復，也不是原來數量的簡單恢復，而將伴隨著重大的結構調整；第二，後哥本哈根時代，全球氣候變化與綠色發展的呼聲越來越高，壓力逐步增加；第三，世界經濟格局的整體性變動對我國開放發展提出新的要求。這三大變化逼迫著要積極主動地而不是被動地適應外部環境的變化，尋求對外開放的新突破。與此同時，要把改革發展的立足點放到擴大內需基礎上。

    從內部環境看，我國改革發展“面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰”。現實表明，隨著經濟的發展，國內社會矛盾不斷凸顯，存在很多不可預見的風險和危機，要清醒認識我國正處於歷史轉折的關鍵5年。可以預見，發展方式轉變必將引起複雜深刻的社會變化。

    面對新形勢新變化，要求我們作出重大的歷史性戰略選擇。這個選擇是什麼？就是以加快轉變經濟發展方式為主線的“十二五”改革。