“十一五”節能減排有望交出合格答卷

　　新華網北京１０月２５日電（記者江國成、王洪江） 改革開放３０多年來，我國經濟以年均超過９％的速度快速增長，綜合國力和人民生活水平大幅度提高。但是，由於過度依靠能源資源的投入，能源資源使用效率偏低，不少地方曾多次出現以“煤荒”、“電荒”、“油荒”和“拉閘限電”為特徵的能源短缺以及由此導致的價格過快上漲等問題。

　　更為嚴重的是，這種能源資源的使用效率偏低，不僅造成極大的浪費，還帶來了嚴重的環境污染，嚴重制約我國經濟社會的持續發展，影響人們生活質量的改善。為了國家的長遠發展和人民的利益，國務院從２００６年開始，正式啟動了“十一五”（２００６－２０１０年）節能減排計劃。

　　節能減排劍指浪費

　　人們不會忘記，幾年前，經濟過熱之時，電力緊張，煤炭和汽油、柴油供不應求，煤價上漲。２００８年産煤大省山東受電煤短缺及煤炭質量下滑等因素影響，年中供電形勢持續惡化。尤其是進入７月份以後，供電緊張的局面更為嚴重。７月２９日，山東電力最大缺口１０２２萬千瓦，接近電力需求的１／３。

　　能源的短缺是在我國煤炭産量高速增長的背景下發生的。２００１年我國能源生産達到１４億多噸標準煤，２００７年猛增到２６．５億噸，年增長率一度超過１６％，但仍無法滿足國內快速增長的需求。在此期間，我國已成為世界石油消費大國，每年消耗的３億多噸石油中一半需要進口，且進口量呈持續上升趨勢。

　　能源需求的過快上漲凸顯了經濟過熱、産業結構的不合理等問題，以及生産生活中觸目驚心的浪費，以及由此造成的環境污染。

　　２００８年發佈的國務院有關節能減排通知指出，我國“能源消費不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴重”。例如，我國汽車燃油經濟性水平曾比歐洲平均水平低１５％－２０％，電機系統運行效率比國外先進水平低１０％－２０％，低效電機及相關設備、低效照明産品仍在大量使用，行政機關、企事業單位、大型公共建築、城市景觀照明以及家庭用電等方面還存在諸多浪費現象。

　　當時，有關部門表示，如果我國汽車燃油能耗趕上歐洲平均水平，那麼，一年可以節約大約２０００萬噸成品油，價值超過１０００億元。

　　為此，國務院領導人在２００６年“兩會”期間宣佈了“十一五”節能減排目標，其中包括“十一五”期間萬元ＧＤＰ能耗降低２０％左右。