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國家公務員考試提高基層工作經歷時限要求

發佈時間:2010年10月20日 07:46 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報

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  2009年11月29日,考生入考場準備參加公務員考試(資料圖片)。本報記者王苡萱攝

  國考對考生基層工作經驗的要求悄然提高了。昨天,記者從人社部了解到,參加今年12月份國家機關公務員考試的大部分考生須在10月15日前滿兩年基層工作經歷,而依照往年舊規,考生只要在明年7月份前滿足“兩年基層工作經歷”的條件就可順利通過資格審查。這就意味著,考生在報名時,實際已經在基層工作超過兩年。

  ■新政

  工作經歷啟用新算法

  報考者發現,近幾年國考指南對考生基層工作經歷的要求不同,且錄用具有兩年以上基層工作經歷人員的比例提高了,對考生基層經歷的要求“更加苛刻”。

  10月13日,人社部等部門公佈了《中央機關及其直屬機構2011年度考試錄用公務員公告》。一些報考者發現,報考政策在基層工作經歷時間的界定上,僅規定了起始時間,而未規定截止時間。不少考生諮詢後才得知,工作經歷截止日期為今年10月15日。2009年國考和2010年國考對“基層工作經驗”的表述均不同。

  昨天下午,記者以考生身份致電人社部,據相關人士介紹,2011年國考確實已經對基層工作經歷提高門檻,在起止時間的界定上,全面啟用新規,即工作經歷截止時間算至2010年10月15日。而根據往年的公告和指南,考生只要在次年7月份前滿足最低工作年限條件,即能順利通過資格審查。

  隨後,記者致電國家體育總局、團中央、國家新聞出版總署等多個部委的國考考生諮詢電話,對方均表示,近期接到相關部門下發的通知,統一要求基層工作經歷的截止時間為2010年10月15日,較往年有所不同。各個單位對報考者進行資格審核時,涉及基層工作經歷年限要求時,均嚴格按照通知執行。

  記者了解到,這項新規執行後,意味著2009年7月畢業參加工作的大學生,如果要以兩年工作經歷報考2011年的中央國家機關公務員考試,因工作經驗只能算作1年多,將不能通過相關崗位的報考資格審核。他們只能選擇報考少數不要求工作年限或工作年限要求更低的崗位。

  ■考生反應

  報考屢遭相關單位拒絕

  一些考生參照舊算法,原本以為擁有兩年基層工作經歷,但在近日的報考中屢遭相關單位拒絕,資格審核不通過理由顯示:基層工作最低年限不符合職位要求。一時間,網絡論壇和QQ群中詢問關於工作年限界定的帖子比比皆是。

  有的考生多次未通過資格審核後,表示相當“鬱悶”。據一位在北京郊區鄉鎮工作的公務員稱,自己2009年7月畢業選擇去鄉鎮,就是想通過基層鍛鍊,儘快考上中央國家機關公務員。本來算準了今年可以兩年工作經驗報考,並已經為此復習了三個月,但現在才發現,所有要求兩年工作經驗的部門,他都不能滿足報考條件。

  另一些考生也發現了此次審核過程中的新特點,但表示理解和支持。他們認為,基層工作經驗的算法,就應當“滿打滿算”,這樣才能真正體現出“基層導向”。對於一個將要成為中央機關國家公務員的大學畢業生而言,在基層紮實工作兩年並不是過分要求。

  ■解讀

  體現從基層選幹部導向

  中國人民大學法學院教授楊建順認為,近年來,相關職能部門在不同場合多次強調基層工作經歷的重要性,提高公務員招錄的基層工作經歷門檻早有考慮,並在不斷推進,2011年國考85%的崗位要求兩年以上基層工作經歷,就是這一導向的體現。基層工作經歷新算法的出臺,體現出相關部門對於工作經驗的要求是“實打實的”,來不得半點摻水,這應當是將來公務員招錄和培養的發展方向。

  另外,就此次出臺政策而言,參加2011年國考的考生,按新算法達到基層工作經歷要求的,在報考時優勢將更加明顯,因為一些競爭者將因為新算法而失去資格。

  新算法將分流部分考生

  中國人民大學勞動人事學院黨委書記周石向記者表示,執行新算法後,可能對部分報考者産生“分流”作用。現在,實際上報考者在報名時工作必須超過兩年,才具備報考國考大部分崗位的資格。而截止到報名時,實際工作一年和實際工作兩年的機會成本是不同的,特別是應屆畢業生面臨就業崗位選擇時,需要更好地權衡比較,做好職業規劃。

  基層工作經歷門檻提高後,有助於應屆生畢業後,更加踏踏實實地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今後,一些把基層工作當“跳板”的考生,風險和成本就會增大。而有些“等不起”的人,則會放棄考公務員的想法,通過尋找其他機會,往往也能較好地實現自身價值。

  對國家機關而言,由於本身報考人數眾多,提高報告門檻並不會影響考錄工作,反而能夠從中選拔到更了解基層的公務員。因為實際工作兩年以上的報考者,在基層工作的認識上,在從事公務員工作的決心上,將有明顯提升。扎紮實實的基層工作經歷,也有利於報考者成為公務員後,既更加珍惜工作機會,又具備更多的工作技能。

  ■觀點

  資格審查要求應該提前公開

  中國人民大學法學院教授楊建順認為,新算法出發點和作用都是好的,導向也非常正確,但是應該提前發佈,以便報考者及時調整規劃。

  楊建順認為,根據政府信息公開的相關規定精神,基層工作經歷的起止時間,由於與報考者的實際利益密切相關,如有所調整,該行政信息應提前公開,有條件的情況下,甚至應該提前一年公開。

  報考者在備考、報考過程中,往往需要投入大量的精力以及財力。如果報考者提前知曉新算法,其不符合兩年基層工作經歷的條件,考生有可能有不同的擇業需求,或者改報一些符合條件的崗位。