蔣樹聲張梅穎聯名提交“完善收入分配”建議 獲胡錦濤批示

　　中國共産黨新聞網北京10月19日電（記者 姚奕）據《人民政協報》報道，近日，由民盟中央主席蔣樹聲、民盟中央第一副主席張梅穎聯名提交的政策建議信《關於完善收入分配機制、促進社會和諧發展的建議》獲胡錦濤、溫家寶等中央領導同志的高度重視，並分別作出重要批示。

　　這份建議信是民盟中央在深入調研基礎上形成的。中國民主同盟網站發佈消息稱，2010年5月，受中共中央委託，民盟中央主席蔣樹聲、常務副主席張寶文率專題調研組赴廣東，就“完善收入分配機制，促進社會和諧發展”進行實地調研。民盟中央對這次調研工作高度重視，民盟中央副主席李重庵、索麗生、溫思美，民盟中央經濟委員會主任鄭功成、北京大學光華管理學院副院長蔡洪濱、國家統計局副局長徐一帆等盟員專家學者參與調研。民盟上海、河南、貴州三地盟組織也認真調研了同一課題。

　　各地調研完成後，民盟中央經濟委員會召開了“完善收入分配機制，促進社會和諧發展”專題研討會，集思廣益，形成了《關於完善收入分配機制、促進社會和諧發展的建議》，並以蔣樹聲主席、張梅穎第一副主席的名義上報中共中央、國務院。

　　據報道，民盟中央在建議信中明確表達了對收入分配格局失衡和貧富差距持續拉大這一問題的深切關注。民盟中央認為，解決這一問題，需充分認識其嚴峻性和複雜性，儘快從根本上扭轉普通居民與勞動者收入低、收入差距大、分配不規範的持續惡化之勢。

　　民盟中央建議信指出，收入分配問題源於民生問題，源於經濟層面，但已經超出了經濟層面，與社會問題、政治問題糾結在一起、互為影響。一方面，收入分配的嚴重失衡與失范，直接影響國民收入水平和消費結構，使經濟發展方式轉型受到嚴重制約。同時，“三公”消費、貪污腐敗、國有資産流失、國有企業壟斷性經營、特殊利益集團形成等，又成為民眾普遍不滿的焦點，進一步擴大著公眾對收入分配失衡、失范的感受。

　　民盟中央在分析了收入分配失衡問題的複雜成因後，從五方面提出政策性建議。民盟中央建議同時在經濟、政治、社會建設等各方面、各領域共同發力、綜合施政。在國家及地方制定“十二五”規劃及更加長遠的發展規劃中，要突出“合理分配財富”和“普惠民生”的發展理念，明確收入分配改革基本指標的目標預期。

　　民盟中央希望深化國企、戶籍、就業三大體制改革，為構建長久公正的收入分配製度奠定堅實基礎。

　　初次分配是國民收入分配的基礎，調整初次分配格局是收入分配改革的重點。民盟中央的看法是，初次分配調整的核心是政府減稅、企業讓利、勞動所得提高，促使三者之間利益分配結構趨向合理。民盟中央建議進一步完善政府、勞方、資方構成的三方協商機制，並在“十二五”規劃中對相應指標做出明確規定，積極推進薪酬集體協商，確保勞動者報酬穩步提升。

　　在調整財政、稅收、社保三大再分配宏觀政策方面，民盟中央建議將民生福利投入增長高於財政收入增長列為剛性約束指標；深化個人所得稅制度改革，推進以“個人稅”為主向以“家庭稅”為主的稅制過渡；整合新型農村合作醫療與城鎮居民醫療保險，在“十二五”期間實現養老保險、醫療保障、最低生活保障、住房保障、老年服務等基本保障制度的全覆蓋。

　　今年，民盟中央對收入分配改革問題十分關注。據了解，在十一屆政協常委會第十次會議、中共中央召開的經濟形勢分析會和“十二五”規劃徵求意見兩次高層協商會上，民盟中央分別鄭重強調了他們“完善收入分配機制，促進社會和諧發展”的相關觀點。

　　據悉，9月17日上午，國家發改委&&有關部委召開會議，落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的批示。國家發改委、中共中央組織部、公安部、監察部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農業部、衛生部、國資委、國家稅務總局、統計局、全國總工會、中共中央統戰部等十四家有關部委的領導參加了會議。