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國務院河南平禹礦難事故調查組成立

發佈時間:2010年10月19日 14:27 | 進入復興論壇 | 來源:新華網

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專題:河南平媒集團發生瓦斯突出事故

    新華網北京10月19日電 根據國家有關法律法規規定,國務院19日批准成立了國務院河南省中平能化集團平禹煤電公司四礦“1016”特別重大煤與瓦斯突出事故調查組。

    今年10月16日6時許,中國平煤神馬能源化工集團平禹煤電公司四礦12190工作面發生煤與瓦斯突出事故,當班下井276人,其中239人經及時搶救撤離安全升井,37人遇難。

    事故發生後,黨中央、國務院高度重視,溫家寶總理、張德江副總理立即作出重要批示和指示,要求全力以赴做好救援工作,千方百計避免和減少人員傷亡,妥善做好善後工作,並依法依規嚴肅查明事故原因、嚴肅處理事故相關責任人,深刻吸取教訓,切實加強事故防範工作。安全監管總局、煤礦安監局和河南省委、省政府主要負責同志及時趕到現場組織指導救援,認真貫徹黨中央、國務院領導同志重要指示精神,全力組織開展搶險救援、善後處理、事故前期調查和強化安全防範措施等各項工作。

    根據事故救援進展情況,為全面嚴肅做好事故調查處理工作,國務院批准成立了由安全監管總局&&的國務院事故調查組。安全監管總局局長駱琳任組長,安全監管總局副局長、煤礦安監局局長趙鐵錘,監察部副部長郝明金,全國總工會副主席、書記處書記張鳴起,河南省副省長史濟春,煤礦安監局副局長兼總工程師王樹鶴,能源局副局長吳吟為副組長。調查組還邀請最高人民檢察院派員參加事故調查。

    事故調查組下設技術組、管理組和綜合組,主要職責是,查明事故原因,認定事故性質和責任,提出對事故有關責任人的處理建議和加強安全生産、防止同類事故發生的措施等,並提交事故調查報告。事故發生後,安全監管總局已組織有關專家及時抵達事故現場,目前技術組相關調查工作已經展開。

    事故調查組組長、安全監管總局局長駱琳嚴肅指出,事發礦2008年8月1日就在同一工作面,發生同類煤與瓦斯突出的重大事故,造成23人死亡。這次又發生了性質更為嚴重的特別重大事故。事故發生的具體原因下一步要組織專家進行深入細緻的調查,但根據已掌握的情況,經初步調查分析,表明這個礦存在嚴重的安全管理漏洞,吸取事故教訓不深刻,煤與瓦斯綜合防突措施落實不到位,勞動組織和現場管理不嚴格等突出問題,是一起因違反規章造成的責任事故。

    駱琳表示,在接下來的事故調查處理中,事故調查組要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示精神,嚴格按照國家有關法律法規和《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》規定要求,堅持事故原因沒有查清不放過、有關責任人員沒有受到嚴肅處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防範措施沒有落實不放過的“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,嚴肅認真地深入開展事故調查處理,要徹查事故原因,嚴厲追究事故責任,對事故單位和有關責任人要依法依規給予上限嚴肅處理,觸犯刑律的事故責任人一律及時移交司法機關嚴格追究刑事責任,絕不姑息。

    同時,要認真吸取事故教訓,進一步加強煤礦安全監管監察工作,煤與瓦斯突出礦井要認真執行“四位一體”的綜合防突措施,做到治理到位,消除隱患。對於存在重大隱患的礦井,要依法暫扣安全生産許可證,堅決實施停産整改,達到標準要求並經當地人民政府組織檢查驗收後方可恢復生産;對於隱患治理不徹底、嚴重威脅安全生産的,絕不允許恢復生産,並提請當地人民政府依法予以關閉。

    駱琳強調,當前和今後一個時期,要全面貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》各項規定要求,切實提高公信力和執行力。堅持依法依規生産經營和加強安全生産工作,切實加強安全監管,強化企業安全生産主體責任落實和責任追究;堅決執行煤礦和非煤礦山礦領導下井帶班並與工人同時下井、同時升井等項制度;加快強制推行井下救生艙、避險硐室、井下人員定位和通信聯絡、監測監控系統等先進適用的技術裝備,按規定限期完成;依託大型企業加快國家礦山應急救援隊和區域性、專業性應急救援能力建設;依法依規做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準等項工作;堅決落實更加有效的管理手段和政策措施,嚴格執法監管,有效防範和堅決遏制重特大事故發生,促進我國安全生産形勢實現根本好轉,切實維護人民群眾生命財産安全。

    據悉,國務院安委會辦公室當天已向全國發出事故通報,就深刻吸取事故教訓,舉一反三,堵塞安全生産漏洞,切實加強煤礦安全生産工作進一步提出要求。