編制“十二五”，你也可參與（經濟聚焦）

　　“你願意成為金灣這座航空新城的城市設計師嗎？那就請提出你的金點子。”廣東珠海金灣區在編制“十二五”（2011—2015年）規劃當中，積極開展“我為金灣區‘十二五’規劃建言獻策”活動，面向社會各界，廣泛徵求金灣區國民經濟和社會發展“十二五”規劃的意見和建議，而且對優秀的意見和建議將給予獎勵，最高獎勵2000元。

　　“十二五”規劃是未來5年發展的藍圖。如今，各地“十二五”規劃的編制工作，正在成為各地發揚民主、集思廣益、科學決策的過程。

　　開闢網頁專欄，吸引公眾廣泛參與

　　“皖南是中國主要綠茶産區之一，十大名茶就佔了4個。但在皖南一些地區，存在茶葉市場混亂現象，一些優質茶葉不能得到有效推廣。原來都是大茶商統一收，好茶葉、次茶葉價格分明，很公道。現在的茶葉市場，小茶葉販子多，根本無法形成有效的茶葉銷售市場。希望‘十二五’期間，省政府能夠在整治皖南地區茶葉市場發揮更積極的引導作用，早日讓安徽的名茶飄香世界。”在安徽省發改委門戶網站“十二五”規劃建言獻策欄目裏，網友“汪洋大海”留下了這樣的建議。

　　今年4月初，安徽省發改委召開新聞發佈會，通過網頁專欄向社會徵求“十二五”規劃意見。“開闢網頁專欄，就是希望網友積極參與，提出真知灼見。”安徽省發改委主任沈衛國説。

　　為發動全民參與到“十二五”規劃編制中來，廣東省做了許多有益的嘗試。在制定廣東省“十二五”科技發展規劃戰略中，廣東省科技廳在網上發佈徵集意見倡議，號召全省科研機構和個人，就“廣東西北地區重大科技問題研究”廣泛發表意見，科技廳從網上及各種反饋渠道中遴選出有價值的意見和建議，在制定規劃時給予充分考慮。

　　同時，廣東省“網絡問政”平臺面向公眾開放，對於廣東“十二五”規劃，公眾如有好的意見和建議，即可通過“網絡問政”平臺發佈，工作人員則將建設性的意見和建議轉給相關具體規劃制定部門。

　　深圳市在編制“十二五”規劃過程中，設立了專門網站，通過電視、報紙、雜誌等媒體和舉辦諮詢會、座談會等多種方式，廣泛徵求公眾對未來經濟社會發展和規劃編制的意見建議，營造出社會各界普遍關注和共同參與編制的氛圍。

　　成立專家委員會，研究重點難點課題

　　貴州省發改委專門成立規劃編制工作領導小組，設立“十二五”規劃辦公室，成立規劃專家委員會，制訂了全省“十二五”規劃編制工作方案，按照國家發改委要求，與國家總體規劃思路進行銜接。

　　同時，各地州市發改委也在同步進行地州市“十二五”規劃的制定。貴州省發改委規劃處副處長張志宏表示，省級規劃是區域規劃的依據和框架，區域規劃則是省級規劃的具體內容和支撐。因此，省級規劃與區域規劃之間的銜接工作也是規劃制定過程中的重要步驟，研究討論與意見徵集顯得尤為重要。

　　前期工作中，貴州省發改委派出工作組，深入到有關部門、省內科研單位與高等院校，聽取專家意見。並根據“十一五”規劃實施進展情況以及未來發展面臨的形勢和任務，圍繞發展環境、思路目標、産業結構、城鄉區域、社會發展和人才科技、改革開放、人民生活、資源環境等方面內容，研究選定的29個重點、難點課題，採取公開選聘和委託相結合的方式，組織近30位省內外專家進行研究和討論。

　　規劃透明公開，凝聚各界智慧

　　在“十二五”規劃編制過程中，廣東省發改委從“十二五”規劃前期研究課題中篩選出10個課題，面向社會公開選聘研究單位，令人關注。比如《廣東省“十二五”發展環境研究》委託給華南理工大學經濟與貿易學院，《廣東省“十二五”發展目標和指標體系研究》委託給暨南大學，《廣東省社會管理體制改革研究》則委託給中山大學政治與公共事務管理學院和社保研究所……

　　廣東省發改委表示，這是為提高規劃編制的透明度、民主參與度，廣泛凝聚社會各界智慧，對重大問題形成共識，增強規劃的科學性和可操作性，委託給相關研究機構的研究課題立足於落實科學發展觀、研究和解決廣東省未來發展中面臨的重大問題，主要涉及總體發展戰略、經濟社會發展、體制改革、區域合作等方面的內容。

　　河北省唐山市發出通知，在全市範圍內廣泛組織開展“我為‘十二五’規劃獻一計”活動，廣泛聽取社會各界群眾意見建議，以科學編制唐山經濟社會“十二五”發展規劃。活動持續4個月時間，到10月31日結束。在此期間，唐山市政府將面向全市各行各業、各條戰線的廣大黨員幹部和人民群眾徵求具有前瞻性、針對性、建設性的意見和建議。主要方式包括：召集社會各界代表座談會、開設電子信箱和熱線電話及受理群眾信函等。徵集意見將圍繞生産力佈局調整、轉變發展方式、推進新型城鎮化、推進社會治理和諧化、更好地融入京津冀和環渤海經濟圈發展等多個方面展開。