國家電網公司：普法注重突出企業特色

　　法制日報訊　記者朱磊　“五五”普法開展以來，國家電網公司認真貫徹落實科學發展觀和社會主義法治理念，緊緊圍繞“兩個轉變”（電網發展方式轉變、公司發展方式轉變），以加強法制宣傳教育為基礎，以依法從嚴治企為主線，突出時代特色和電網企業特色，進一步提高了企業法制化工作水平。

　　按照國家“五五”普法要求，國家電網公司2006年制定下發了《國家電網公司關於開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，公司系統各單位按照公司規劃要求制定了本單位“五五”普法規劃，明確了普法指導思想、基本原則和主要任務。公司每年對普法規劃進行分解，圍繞年度重點工作任務，制定年度普法計劃，部署全年普法工作。

　　為全面、系統地開展“五五”普法依法治企工作，公司建立了領導幹部學法等普法工作七項制度。為確保制度落實到位，公司開展了包括“五五”普法依法治企中期檢查、貫徹落實物權法、勞動合同法、反壟斷法、依法治企規範管理專項檢查等多項有針對性的檢查督導活動，發現整改問題，總結經驗亮點，有效地促進了制度的執行，保障了“五五”普法規劃、年度普法計劃的貫徹落實。

　　根據“法律六進”的實際需要，公司購買了《憲法學習讀本》、《幹部法律知識讀本》、《企業經營管理人員法律知識讀本》等有關普法教材，在研究分析物權法、勞動合同法、反壟斷法對公司影響的成果基礎上，編寫了《國家電網公司“三法”學習材料》等普法教材並組織貫徹學習，為普法工作奠定了基礎。

　　公司將法律研究作為深化普法的基礎，結合公司經營實務，在對10項業務法律風險調研的基礎上，編寫了公司“五五”普法系列教材。組織開展對物權法等重要法律的研究與實施工作，將法律風險的防範與管理融入到電網建設、電力營銷、資産管理、勞動用工、企業改制等公司各項業務工作之中。

　　公司主動配合各地的電力立法工作，推動地方出臺保護電能和電力設施的相關法規。同時，依託當地電力公司的力量，大力宣傳電力法等法律和新的地方性法規，為公司各項工作的順利開展營造良好的法制環境和氛圍。

　　公司還針對員工普遍關心的熱點、難點問題，如徵地、拆遷、勞動用工等開展法律諮詢，增強員工學法用法的積極性。

　　“五五”普法期間，公司系統各單位勇於創新，大膽探索，提煉和創造出眾多貼近工作、貼近生活、貼近實際的普法形式和普法載體，有力地保障了普法目標和任務的落實。通過集中培訓、專家講座、新法研討會、案例分析會、法律論壇等多種形式，公司系統培訓處級以上幹部4000多人次，共120多萬人次參與了各種學法活動。為促進普法依法治企工作進一步深化，公司2010年組織開展了聲勢浩大的企業法律顧問訴訟專業知識競賽暨“模擬法庭”活動，將“五五”普法工作推向新的高潮。活動分為各單位選拔賽、初賽、復賽和決賽四個階段，公司系統42個單位，上千名法律人員參與了此次活動。

　　公司還將普法工作與公司各業務流程環節相結合，促進普法工作發揮效用。針對電網建設前期工作所涉多數為項目核準、用地審批、環保評價等行政許可行為，主要普及行政類法律；針對項目建設過程所涉多數為設備採購、工程建設、工程監理以及與其他物權權利的衝突，加強普及物權法等相關法律；針對電網運行過程所涉多數為電網安全、電力設施保護方面的法律法規，重點普及安全生産法、電力法和電力設施保護條例等法律法規。

　　為推進公司普法依法治企工作的深入開展，公司在“五五”普法期間，以國資委法制工作三年目標為抓手，苦練內功，總法律顧問制度建設取得重大突破，企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核把關率均達到100％，為依法推進公司“兩個轉變”提供了有力保障。

　　電力要發展，立法要先行。為了給電網企業發展創造良好的外部法制環境，公司上下積極參與立法研究和實踐。公司大力配合能源法、電力法的制訂修訂工作，兩次承辦能源法立法徵求意見研討會，配合全國人大開展侵權責任法、節約能源法等立法調研，並出具各類立法意見復函百餘份。