從建設資源節約型、環境友好型社會看"十二五"發展佈局

　　加快轉變經濟發展方式的重要著力點

　　——從建設資源節約型、環境友好型社會看"十二五"發展佈局

（資料圖片）

　　新華網北京10月16日電（記者鄒聲文、江國成、羅沙）近日召開的中共中央政治局會議，在研究制定國民經濟和社會發展"十二五"規劃建議時明確提出，要"堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點"。

　　這一重要論斷，指明我國將繼續把建設資源節約型、環境友好型社會作為轉變發展方式、實現科學發展的重要抓手，推動我國經濟社會切實走上節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展的道路。

　　意義深遠的關鍵決策

　　進入新世紀，我國作出加快建設資源節約型、環境友好型社會這一重大決策，並配合出臺了一系列具體政策措施。這是我國在發展方式上邁出的意義深遠的關鍵步伐。

　　改革開放以來，中國經濟航船一路高歌猛進。但無法回避的是，為實現這一發展，我國付出了很大的資源能源消耗。以"十五"末期為例，我國單位ＧＤＰ能耗約為世界平均水平的5倍。除資源能源的過量消耗外，粗放的發展方式還對生態環境造成巨大破壞。

　　在發展的關鍵階段，黨中央在制定"十一五"規劃建議時明確提出"加快建設資源節約型、環境友好型社會"的重要建議。2006年3月，十屆全國人大四次會議批准的"十一五"規劃綱要把建設資源節約型、環境友好型社會作為重大戰略任務，並將單位ＧＤＰ能耗降低20％左右和主要污染物排放總量減少10％作為約束性的硬指標。

　　五年來，根據中央的決策部署，有關方面制定實施了一系列有力的政策措施，切實推進資源節約型、環境友好型社會建設——

　　加大節能環保領域投資力度。"十一五"期間僅中央財政就投入2000多億元，支持興建了一批重大的節能環保工程；

　　向高耗能、高污染産業説"不"。"十一五"前四年，累計分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落後産能2110萬噸、1640萬噸、1809萬噸、7416萬噸和150萬噸；

　　不斷完善政策法規措施。制定修改節約能源法、循環經濟促進法，對廢物綜合利用的企業實行免稅、減稅政策，大力開展循環經濟示範；

　　積極進行試點探索。批准在湖北武漢城市圈和湖南長株潭城市群設立資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，批准《黃河三角洲高效生態經濟區規劃》和《鄱陽湖生態經濟區規劃》，鼓勵各地區積極探索有利於資源能源節約和生態環境保護的發展新路……

　　綜觀我國經濟社會發展可以看出，力度空前的政策措施，讓中國正在全力突破發展中的資源環境瓶頸，不斷加快轉變發展方式的步伐。