[新聞1+1]“新政”下的“限購令”（2010.10.14）

    中國網絡電視臺消息：沒錢的人買不著房，那是因為他們手裏沒錢。現在在中國越來越多的城市，有錢的人也買不著房了，那是因為有了“限購令”。所以，以後再面對這個問題“世界上有什麼東西是金錢買不來的？”時候，看來答案裏除了健康、愛情之外，還要加上一個，那就是房子。那麼，“限購令”到底能限制住什麼呢？

        主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　沒錢的人買不著房，那是因為他們手裏沒錢。現在在中國越來越多的城市有錢的人也買不著房了，那是因為有了限購令，所以以後在面對這個問題世界上有什麼東西是用金錢買不來的時候，看來答案裏除了健康、除了愛情之外，還要加上一個，那就是房子。那麼限購令到底能夠限制住什麼呢？

　　(播放短片)

　　字幕提示：

　　9月29日 新聞聯播

　　主持人：

　　為進一步貫徹落實國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知精神，國家有關部委……

　　解説：

　　9月29號國慶長假來臨的前夜，這樣的一條新聞被眾多媒體和公眾反復咀嚼。其中第一條就指出房價過高、上漲過快的城市要在一定時間內限定居民家庭購房套數。僅僅過了一天，各地方政府的相應調控措施便紛紛出臺，這些地方性的調控措施均將限購作為了主題。

　　深圳市9月30號晚出臺的限購政策明確，在深圳市暫時實行限定居民家庭，包括購房人配偶及未成年子女購房的套數。

　　記者：

　　限購令的核心內容就是落有本市戶籍的居民家庭限購兩套住房，對於能夠持有一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非戶籍居民家庭限購一套住房。

　　主持人：

　　上海市今天出臺了樓市調控細則，其中就規定從即日起上海以及外省市的居民家庭在上海只能新購一套商品住房。

　　解説：

　　南京細則共有五個方面，嚴格執行差別化住房信貸政策，各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款。

　　福建廈門市決定採取臨時性限購措施，從2010年10月1號起到2010年12月31號止，同一購房家庭只能在廈門新購買一套商品住房。

　　值得一提的是對於北京來説限購卻並不算新聞，早在今年3月30號，北京推出商品房臨時性限購措施。措施中規定，同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。之後從5月1號起，購房人買房時還要如實填寫一份家庭成員情況申報表。

　　此前北京的兩次房産新政均緊跟著國務院的樓市調控政策，在市場上也取得了立竿見影的效果。4月下半月，期房成交量比上半月驟降了四成多，同時二手房市場開始大規模拋售。5月1號、2號的日均簽約量僅為211套，與4月份相比降幅達到82%。不過，市場人士也發現除了成交量的銳減，房價仍然在高位運行，根據北京房地産交易管理網數據顯示，除去保障性住房，北京8月實際成交期房商品住宅4488套，環比增長11.2%，商品住宅成交均價為每平米21008塊錢，環比上漲10.6%，創下調控以來的最大漲幅，是自調控以來房價首度回到20000元以上。

　　而本次各地限購令推出之後，銀河證券監測數據顯示，10月4號到10號，全國35個大中城市中28個城市樓市成交面積環比下跌，僅上海、南京和大連等城市小幅上漲。此外，值得注意的是除了北京、上海等一線城市，福州、寧波、燕郊、香河等二三線市縣近日也推出了類似的政策。有跡象表明，限購令正從中心城市逐漸外延，不少市場人士認為作為嚴厲的限定居民家庭購房套數措施屬於一刀切式的調控手段，將對市場産生較大影響，不過對於其未來的效果也存在不同的觀點。依據房地産研究院綜合研究部部長楊洪旭預言，“未來半年上海等城市的房價將會趨於穩定，部分城市樓市甚至會急劇降溫”。而中國社科院金融研究所金融發展史原主任易憲容則指出，“這些措施只不過是地方政府出於對中央究責的擔憂而出的應景之策，是否有效還有待觀察”。

　　主持人：

　　岩松，剛才易教授説的這是各地政府的一個應景之策，你同意他這種看法嗎？

　　白岩松(評論員)：

　　每個人都有每個人不同的觀察問題的角度，這次迅速有八個城市來出臺限購令，既有非常積極的一面，也有我們需要繼續觀察的一面。

　　非常積極的一面體現在哪呢？這一次面對“9•29”國務院的房地産新政，各個地方跟進的速度比以往快多了。我們來看一下，深圳市9月30號就出臺了政策，廈門、上海都是6號和7號，這也就意味著他們當地要有很多主管這個領域的官員十一黃金周也不能休息，因為他要迅速出臺這樣的限購令。像寧波、福州等等這些城市一直到南京，到12號的時候已經有八個城市了，這個跟進的速度還是相當快的。不僅體現在速度上，還體現在跟進的這些城市被過去認為是高房價的城市，而且房價上升比較快的城市，像廈門、上海、深圳、寧波、福州、杭州、南京等等，如果説還缺幾個可能重點是缺廣州。但是廣州據媒體報道，現在也在報限購令的方案，另外恐怕可能大家也理解，亞運會馬上就要在這個城市裏開了，估計市領導也忙得焦頭爛額，但是肯定限購令也會出。所以從這個角度來看，起碼從今年3月份一直到4月份，國務院三令五申房地産的這個現在終於地方似乎積極多了，配合的程度也似乎積極多了。

　　主持人：

　　那你覺得這個限購令的“限”字這是一個主體，它限的賓語是誰？

　　白岩松：

　　兩個層面，起碼是用限的方式已經發出了表態的聲音，跟進。的確接連八個城市出臺限購令不是創新，而只是模倣，它們模倣的是來自於北京最早出臺的限購令，因此這裡沒有創新的因素。

　　這幾天可能比較多的其實大家是看不到的，像第三套房貸基本上真按國務院説的停了。另外，契稅增高了，恢復到了3%的概念。這些都是積極的因素，會對房地産市場有一定維穩的作用，但是我們觀察到的情況是這只是一個立即能夠拿出來的政策，這個好拿，因為它不需要創新，只需要跟進、照搬就可以了。另外，同樣的政策裏其實也是有緊有松的，大家反而覺得南京的比較松，只是不允許買第三套房子，不對，它似乎顯得更緊，它是説你過去家裏只要有了兩套房子就不許再買第三套了。但其實相當多的城市表面上很嚴，説只許再買一套房子，但是你過去有100套房子也可以再買一套新房子，因此這個政策其實鬆緊帶的程度還是不一樣的。所以我覺得究竟這個限購令能起什麼樣的作用還需要觀察。