外匯局：繼續保持對“熱錢”流動的高壓打擊態勢

    新華網北京10月12日電(記者安蓓、侯雪靜)國家外匯管理局12日發佈報告稱，外匯管理部門將繼續保持對“熱錢”流動的高壓打擊態勢，有針對性堵塞監管漏洞，充分發揮跨部門的監管合力，嚴厲打擊各類違法違規外匯交易活動，切實維護好涉外經濟可持續發展的外匯政策環境。

    外匯局《2010年上半年中國國際收支報告》指出，長遠來看，我國“熱錢”流入具有長期性、複雜性和客觀性，應運用匯率、利率等價格機制進行合理引導，尤其要防範“熱錢”大進大出的破壞性作用。

    報告分析，當前“熱錢”流入我國的原因，既有客觀經濟形勢變化的影響，也與我國監管方式方法、體制機制有關。在國際金融危機背景下，我國良好的經濟基本面以及匯差、利差等價格因素是吸引外匯資金持續流入的重要原因。其次，開放經濟條件下，銀行金融創新日趨活躍，為企業規避外匯管理提供了一定便利。同時，一些地方政府招商引資衝動較強，也難免有少量“熱錢”等違規資金混雜其中。

    外匯局介紹説，從今年2月開始，外匯局在13個外匯業務量較大的省(市)組織開展了應對和打擊“熱錢”專項行動，有針對性地對重點主體、重點渠道“熱錢”流入進行查處，已查實190起涉嫌違規案件，涉案金額73.5億美元。

    從專項行動掌握的情況看，我國跨境資金流動大部分是合法合規的，但也不排除部分違法套利的資金混入。目前，違規流入的“熱錢”多采取螞蟻搬家方式，主要包括加工和轉口貿易、外資、服務貿易和個人渠道。檢查中也發現，部分外商投資企業虛構用途將資本金結匯後進入股市等情況，還有部分銀行主動配合或順應客戶需求，打外匯管理政策的擦邊球。

    報告稱，今年上半年，我國跨境資金流動波動性明顯。一季度，我國涉外經濟加速恢復，與貿易有關的信貸項下資金凈流入增長迅速，我國證券投資和其他投資順差達476億美元。二季度，特別是5月份以來，隨著歐洲主權債務危機的發展演變，國際經濟環境不確定性上升，人民幣升值預期減弱，同時境內外匯市場流動性趨緊，本外幣利差縮小，境內機構“資産本幣化、負債外幣化”趨勢得到一定遏制，貿易融資等渠道跨境套利資金凈流入放緩，甚至出現反向平倉交易，證券投資和其他投資順差減少至29億美元。