6棟保障房因質量問題被責令拆除重建 為北京首次

位於大興舊宮的明悅灣住宅項目，6棟保障房被拆除重建，商品房仍暫停預售。 圖片來自業主論壇

　　記者昨天從市住建委獲悉，由北京日月房地産開發有限公司建設的舊宮三角地保障房項目部分在建工程結構混凝土強度未達到設計要求。經檢測和專家論證，北京市建設行政主管部門決定拆除B、C區6棟樓地上結構部分，另外兩棟樓進行局部加固處理。這是北京保障房建設中首次出現的因質量問題拆除重建的案例。

　　8棟樓未達抗震要求

　　6棟將重建兩棟加固

　　問題

　　據了解，該住宅工程為大興區舊宮三角地經濟適用住房及商品住房項目，位於大興區南大紅門舊宮三角地，樓盤名為明悅灣。據了解，該項目樓高為11層至18層，預計2011年6月完工。

　　此前，市住建委曾在7月31日就該項目發出通報：大興區建設行政主管部門在保障房項目監督檢查中發現，該項目B、C區8棟住宅工程出現混凝土試塊強度不符合設計要求的問題。該項目隨後被責令停工，並暫停該項目網簽預售。據介紹，檢查時，該工程在施部位為5至9層，對建成的部位都不同程度地進行了抽查。也就是説，包括承重墻等重要部位都存在混凝土強度不符合設計要求的可能。

　　市住建委相關負責人昨天介紹，發現舊宮項目質量問題後，經國家檢測機構對該項目進行的全面檢測，發現該項目B、C區工程部分結構沒有達到設計要求，經專家多次論證，設計單位計算復核，不能滿足結構抗震要求。為確保結構安全，滿足住宅使用功能，決定拆除B01、B02、B03、B04、C01、C02等6棟樓地上結構部分，地下部分進行結構加固，B05、D01兩棟樓局部加固。

　　一位建築行業資深人士告訴記者，混凝土一般都用在建築的結構部位，也就是承重部位。如果混凝土強度不足，嚴重的會導致整棟樓倒塌，而較輕情況下的強度不足，則有可能導致樓體外墻出現裂縫、滲水、隔音效果不好等情況，最大隱患還會導致房屋抗震級別不夠。

　　質量監督環節有紕漏

　　生産單位停産將受罰

　　問責

　　市住建委昨天表示，目前，事故原因、責任已基本查明和認定。其中，預拌混凝土生産單位北京華躍騰飛混凝土有限責任公司，因提供了不符合質量要求的混凝土産品，對這起質量事故負有直接責任。建設單位北京日月房地産開發有限公司、施工單位北京住宅第二開發建設有限公司、監理單位北京日日豪工程建設監理有限責任公司，也都對事故負有責任。對造成事故的各責任單位，市住建委將依法嚴肅查處。

　　市住建委相關負責人表示，建築質量百年大計，是事關民生的大事，對質量問題，政府態度非常鮮明，決不姑息。事件發生後，市建設行政主管部門立即責令北京華躍騰飛混凝土有限責任公司停産，對其立案處罰。

　　針對出現的問題，市住建委已開展了對全市混凝土攪拌站企業的全面檢查，並進一步加大了對全市保障性住房項目的質量監管。下一步，市、區兩級建設行政主管部門將加大對該工程拆除作業的安全質量監督檢查力度，嚴格監管加固工程的驗收工作以及後續的正常施工，確保結構安全可靠。

　　■問題混凝土“連闖四關”

　　監理單位

　　北京日日豪工程建設監理有限責任公司

　　沒有履行質量責任，對施工中出現的違反施工技術標準的行為沒有採取有效的措施進行管理和制止，對造成該工程出現混凝土質量事故負有監理責任。

　　施工單位

　　北京住宅第二開發建設有限公司

　　該公司在施工中沒有履行質量責任，在施工過程中不按照施工技術標準對預拌混凝土進行檢驗，對該工程出現的混凝土質量事故負有施工和管理的重要責任。

　　建設單位

　　北京日月房地産開發有限公司

　　該公司對採購的預拌混凝土沒有履行質量責任，對該工程出現的混凝土質量事故，負有重要責任。

　　預拌混凝土生産單位

　　北京華躍騰飛混凝土有限責任公司

　　該公司沒有履行質量責任，為該工程提供了不符合質量要求的混凝土産品，對這起質量事故負有直接責任。

　　部分房屋簽約配售

　　業主可獲違約賠付

　　維權

　　據了解，該項目總建設規模為205614.75平方米。商品房住宅樓為A01樓至A08樓，C01樓至C03樓；非配套公建為A09樓、A10樓；經適房為B01樓至B05樓；廉租房為D01樓。其中經適房部分已於今年3月拿到預售許可證，基準價格為4190元/平米。根據此前公佈的搖號信息，該項目經適房已有435套在今年5月配售給了大興區經適房申請家庭。目前，商品房項目已網簽244套，其他房源仍處停售狀態。市住建委表示，對該項目預售資金將實行監管，確保購房人的利益不受損害。

　　相關人士表示，無論是經適房還是商品房，購房合同中都明確規定了交房日期，超過該日期不交房的，開發商將按總房款每日千分之一或千分之五的違約賠償。也就是説，已經購買將拆除重建的保障房的業主，如果願意等待重建房屋，可以按合同獲得違約金或者提出退房重新申請其他項目房屋。

　　投機房屋質量將被市場淘汰

　　■業內聲音

　　一位不願透露姓名的開發商表示，今後本市將有更多的保障房項目將要建設，作為其中參與者，他們還會積極投入其中。和商品房比較，雖然保障房的利潤有限，但建設量和房屋銷售均有保證，對於開發商來説是細水長流。因此，不能在房屋質量的環節進行投機。否則，不僅會被保障房市場淘汰，也更難進入商品房市場求生。

　　■鏈結

　　限價房“墻脆脆”事件

　　去年8月，住總集團建設的海淀區西三旗瑞旗家園限價房曝出質量問題，部分業主發現陽臺隔板的墻壁酥脆，碎墻塊用手一捏便成散沙狀，“墻脆脆”因此得名。建設方表示，事因是個別工人未按混凝土的配合比例要求進行攪拌，導致陽臺分戶板的混凝土強度不足。隨後，市住建委啟動了“工地開放日”活動，讓業主提前驗房。此外，市住建委啟動保障性住房嚴查制度，市區兩級建設行政主管部門對保障性住房項目實施專項監督，對保障房項目將每個月進行網格式檢查，重點包括墻面觀感、二次結構砌築等方面。對於發現問題的加大處罰力度，採取經濟處罰、通報、限期整改等措施。

　　混凝土問題應一追到底

　　■編後

　　在房價畸高的當下，政府承擔責任大力提供經適房、廉租房等保障房，幫助眾多中低收入者實現“住有所居”的夢想。今年，我國將有600萬套左右的政策性、保障性住房開工建設。而此次舊宮保障房曝出的嚴重質量問題，不禁讓人擔憂。住房所用混凝土強度不達標，導致發生建築存在抗震隱患，這是人命關天的問題。

　　舊宮這些還未建成就成危樓的保障房拆除重建，是對違規者的警告，更是政府就保障房質量對公眾的承諾，體現了政府對公民生命財産安全的負責。

　　在為這一決定鼓掌的同時，我們也有一個巨大的問號，生産單位、建設單位、施工單位、監理單位都應設有檢驗人員，這些問題混凝土竟通過層層檢驗，成為樓體重要組成部分，是簡單的疏忽把關不嚴還是有其他問題？這有待於政府部門乃至司法部門的調查。

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