李毅中詳解中國"十二五"工業領域的核心任務

　　新華網北京10月8日電中國工業和信息化部部長李毅中8日接受新華社記者專訪時表示，“十二五”（2011年－2015年）工業領域的核心任務是堅持走中國特色新型工業化道路，並將以結構調整和轉變發展方式為主線。

　　李毅中説：“以結構調整和轉變發展方式為主線，以深化改革、擴大開放為動力，以提高工業增加值率為主要目標，把工業發展建立在創新驅動、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。”

　　“總體而言，中國工業大而不強的問題仍較為突出，粗放型發展模式仍未根本轉變。”李毅中認為，調整經濟結構是轉變發展方式的重要內容，而加快調整優化産業結構是調整經濟結構的突出重點。

　　李毅中表示，目前中國工業結構調整面臨兩大突出難題：部分行業産能嚴重過剩，盲目投資、佈局雷同現象十分突出。除鋼鐵、水泥等傳統行業外，風電、太陽能光伏等新興産業領域也正在出現新的産能過剩，大量低水平重復建設導致資源浪費和配置效率低下。

　　存量中高耗能、高污染的落後産能比重較高，資源環境承載力已難以為繼。鐵礦石、石油、銅、鈾等資源對外依存度不斷提高，潛在風險日益加大。

　　工信部提供的數據顯示，預計“十一五”期間中國將累計分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落後産能11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、663萬噸、34000萬噸和1030萬噸，約佔全部落後産能的50％左右。

　　“在推進工業結構調整和發展方式轉變方面，工信部主要從調整存量、優化增量兩個方面著手。”李毅中説。

　　“調整存量，包括加大節能降耗減排治污力度，加快淘汰落後産能，改善品種質量並加強自主品牌創建，推進技術改造等。”

　　李毅中透露，“十二五”期間，中國將致力於制訂重點行業和産品能耗標準，開展能耗限額標準執行情況專項督查。同時，將完善落後産能界定標準，加強督促檢查，並堅決防止落後産能轉移。

　　此外，中國將實行質量品種國家戰略，建立和完善質量誠信體系，更好地拉動和促進消費。企業技術改造方面，中國將鼓勵用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升現有企業，以推動工業整體素質躍上新臺階。

　　據李毅仲介紹，在優化增量方面，“十二五”將有四大重點：結合國家重大科技專項實施，推進消化吸收再創新、集成創新和原始創新，不斷提升企業自主創新能力；優化投資結構，控制盲目投資和重復建設，嚴格控制“兩高”和産能過剩行業新上項目；嚴格市場準入條件，加快制修訂《産業結構調整指導目錄》，完善産業政策功能；優化産業空間佈局，按照主體功能區規劃和統籌推進城鎮化建設的要求，調整生産力空間佈局，引導産業有序轉移和集聚發展，促進區域協調發展。

　　李毅中同時透露，“十二五”期間，中國在培育發展節能環保、新能源、新材料、生物醫藥、信息網絡、高端裝備製造業等戰略性新興産業方面，有四項工作要點。

　　處理好戰略性新興産業發展和傳統産業改造升級的關係，在不脫離現有工業基礎的前提下，重視新興科技與傳統産業的融合；著力突破關鍵核心技術，依靠科技創新成果的産業化催生和發展新興産業；發揮政府引導和市場推動的共同作用，消除制約發展的體制性障礙，注意市場準入、技術標準、發展規劃等政策配套和要素整合，充分發揮市場配置資源的基礎性作用；注重發展工業設計、現代物流、信息服務等生産性服務業，為新興産業提供科技、商業、金融、信息等服務，創造良好的支撐條件和市場環境。

　　“走新型工業化道路，必須推進信息化與工業化融合，以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化。同時，工業化為城鎮化創造了條件，信息化提高了城鎮化水平，加快了城鎮化進程。而毫無疑問，市場化和國際化是加快中國工業化和城鎮化的重要途徑和手段。”李毅中表示，工業化進程加快，也將加大反哺農業力度，推進農業農村現代化。