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北京擬將大氣污染事件納入法律援助範圍

發佈時間:2010年10月06日 04:47 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

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7月25日,通州,運河、通惠河交匯處,水面上有一條垃圾帶。本報記者 薛珺 攝

  本報訊 (記者朱燕)上個月,北京市人大常委會審議《北京市水污染防治條例(草案修改稿)》,擬規定水污染納入法律援助。昨天,北京市司法局法律援助工作處處長許冷表示,今後大氣污染等事件,都可能納入法援範圍。

  水污染納入法援為民生

  許冷表示,儘管目前水污染受害者諮詢數量不多,水污染對人們的生産、生活乃至生命健康都可能産生威脅,將其納入援助範圍,是保障民生的具體體現。

  許冷提到,去年北京賦予法律援助在突發性公共事件後期處置中的職能。“當前,國家倡導低碳、環保,此次水污染納入範圍提議獲得採納,今後隨著發展,因污染問題引發的相關民生內容可能會逐步進入法援範疇。”她説,如大氣污染、噪音污染等,都是市民面臨的問題。

  水污染法援可規定更詳細

  曾辦過多起法援案件的北京易行律師事務所鄭環宇律師表示,水污染等環境問題與百姓生活密切相關,涉及的很可能是群體事件,而且污染的危險是潛在的。

  鄭環宇還認為,水污染等環境污染受害者在實際法律維權中,還可能遇到難題,比如污染造成的損失如何計算等問題。

  新增法援事項案件增多

  去年3月,北京市增加了因交通事故、工傷事故、産品質量事故、醫療事故請求人身傷害賠償以及其他人身傷害賠償事項,以及因家庭暴力等請求司法保護的事項。

  截至今年八月份,新增事項佔全市民事案件法律援助總數的15.47%。據介紹,新增法援事項數量增勢明顯。

  ■ 對話

  擴大法援範圍不差錢

  昨日,本報記者採訪了市司法局法律援助工作處處長許冷,許冷表示,法援範圍擴大,經費不是問題。

  新京報:每一次擴大援助範圍都意味著更多的人力財力投入,是否有困難?

  許冷:法律援助經費已納入同級政府財政預算,得到了政府全力支持。

  新京報:法律援助有哪些難點?

  許冷:一是取證問題。部分貧弱群眾法律意識淡薄,證據保留不充分,律師或者法援工作者介入後工作難度較大。二是工傷案件程序繁瑣,辦案週期比較長。

  ■ 律師觀點

  與法院聯動“一援到底”

  有受援人得到法援但法院不減免訴訟費,律師建議法援與法院聯動

  法律援助主要由律師提供。昨天,北京易行律師事務所律師鄭環宇説,希望法援門檻繼續降低,現在還有一部分經濟困難但又不符合低收入標準的人。另外,希望法援能涉及更多領域,如拆遷安置補償問題。鄭環宇還建議法援與法院聯動,以利於法院減免訴訟費與法援同步解決。

  多名曾代理法援案件的律師表示,律師代理一起法援案件,民事案件補貼800元,刑事案件補貼500元,這些可能連交通費用都不夠。有律師建議,對法援的律師補貼,不應按案件數量給,而應該按案件的難易程度來給。

  ■ 申請程序

  法援機構接申請5日內決定

  法律援助主要業務是提供諮詢和承辦案件兩大部分。

  公民需要代理的事項符合法律援助範圍,因經濟困難沒有委託代理人的,可以向當地區縣法律援助中心申請法律援助。

  經濟困難的標準是指本市低收入家庭認定標準,即低保標準的1.7倍,三口之家月收入低於2193元。法援機構在5個工作日內完成審查並作出決定。