北京擬將大氣污染事件納入法律援助範圍

7月25日，通州，運河、通惠河交匯處，水面上有一條垃圾帶。本報記者 薛珺 攝

　　本報訊 (記者朱燕)上個月，北京市人大常委會審議《北京市水污染防治條例(草案修改稿)》，擬規定水污染納入法律援助。昨天，北京市司法局法律援助工作處處長許冷表示，今後大氣污染等事件，都可能納入法援範圍。

　　水污染納入法援為民生

　　許冷表示，儘管目前水污染受害者諮詢數量不多，水污染對人們的生産、生活乃至生命健康都可能産生威脅，將其納入援助範圍，是保障民生的具體體現。

　　許冷提到，去年北京賦予法律援助在突發性公共事件後期處置中的職能。“當前，國家倡導低碳、環保，此次水污染納入範圍提議獲得採納，今後隨著發展，因污染問題引發的相關民生內容可能會逐步進入法援範疇。”她説，如大氣污染、噪音污染等，都是市民面臨的問題。

　　水污染法援可規定更詳細

　　曾辦過多起法援案件的北京易行律師事務所鄭環宇律師表示，水污染等環境問題與百姓生活密切相關，涉及的很可能是群體事件，而且污染的危險是潛在的。

　　鄭環宇還認為，水污染等環境污染受害者在實際法律維權中，還可能遇到難題，比如污染造成的損失如何計算等問題。

　　新增法援事項案件增多

　　去年3月，北京市增加了因交通事故、工傷事故、産品質量事故、醫療事故請求人身傷害賠償以及其他人身傷害賠償事項，以及因家庭暴力等請求司法保護的事項。

　　截至今年八月份，新增事項佔全市民事案件法律援助總數的15.47%。據介紹，新增法援事項數量增勢明顯。

　　■ 對話

　　擴大法援範圍不差錢

　　昨日，本報記者採訪了市司法局法律援助工作處處長許冷，許冷表示，法援範圍擴大，經費不是問題。

　　新京報：每一次擴大援助範圍都意味著更多的人力財力投入，是否有困難？

　　許冷：法律援助經費已納入同級政府財政預算，得到了政府全力支持。

　　新京報：法律援助有哪些難點？

　　許冷：一是取證問題。部分貧弱群眾法律意識淡薄，證據保留不充分，律師或者法援工作者介入後工作難度較大。二是工傷案件程序繁瑣，辦案週期比較長。

　　■ 律師觀點

　　與法院聯動“一援到底”

　　有受援人得到法援但法院不減免訴訟費，律師建議法援與法院聯動

　　法律援助主要由律師提供。昨天，北京易行律師事務所律師鄭環宇説，希望法援門檻繼續降低，現在還有一部分經濟困難但又不符合低收入標準的人。另外，希望法援能涉及更多領域，如拆遷安置補償問題。鄭環宇還建議法援與法院聯動，以利於法院減免訴訟費與法援同步解決。

　　多名曾代理法援案件的律師表示，律師代理一起法援案件，民事案件補貼800元，刑事案件補貼500元，這些可能連交通費用都不夠。有律師建議，對法援的律師補貼，不應按案件數量給，而應該按案件的難易程度來給。

　　■ 申請程序

　　法援機構接申請5日內決定

　　法律援助主要業務是提供諮詢和承辦案件兩大部分。

　　公民需要代理的事項符合法律援助範圍，因經濟困難沒有委託代理人的，可以向當地區縣法律援助中心申請法律援助。

　　經濟困難的標準是指本市低收入家庭認定標準，即低保標準的1.7倍，三口之家月收入低於2193元。法援機構在5個工作日內完成審查並作出決定。