吉炳軒：加快構建城鄉一體化格局

　　黑龍江日報訊（記者 焦明忠）10月2日至8日，黑龍江省委書記吉炳軒到哈爾濱、牡丹江市進行調研，他強調，要認真搞好第三批學習實踐科學發展觀活動，確保取得扎紮實實的成效；要切實抓好全省文明示範村建設，向更高的目標大踏步邁進，帶動全省社會主義新農村建設；要進一步加快小城鎮建設，積極促進城鄉一體化；要積極擴大內需，努力用好兩種資源、開拓兩個市場。

　　在哈爾濱市調研時，吉炳軒同志來到深入學習實踐科學發展觀活動聯絡點尚志市元寶鎮元寶村，了解第三批學習實踐活動開展情況。他指出，農村的學習實踐活動，要緊緊圍繞建設社會主義新農村來開展。要明確一個目標。做到具體、實在，讓村民信服並看到希望，能振奮精神，鼓舞士氣。要有三年和五年、十年的目標，經濟發展達到什麼程度，社會事業建到什麼程度，村鎮建設搞到什麼程度，包括生活指數、生態環境、社會治安等，都應該有目標，既要定性，更要定量，並按照目標一步一步努力去建設。要理清一個思路。目標有了，要把實現目標的路子找出來。把經驗總結好，完善提高，堅持下去。認真查找問題，找一找發展緩慢、發展不好的原因。找找自己的優勢、劣勢，揚長避短來謀發展。不斷學習借鑒，向先進的地方學習，把我們自己措施定出來，然後去抓落實，一件一件去辦。要解決一些問題。就是要按照科學發展觀的要求，根據定下的發展目標，理出的發展思路，集中解決影響和制約又好又快發展的突出問題、關係人民生産生活的突出問題、黨風廉政建設方面的突出問題。解決問題是學習實踐活動的關鍵，要盡力而為，量力而行。優先解決群眾反映最為強烈的突出問題，讓人民群眾看到實實在在的變化。要辦好幾件實事。所有的基層組織，都要在力所能及的情況下，積極主動地為人民群眾辦幾件實事好事。堅持從實際出發，從有利於發展經濟、改善環境、提高生活入手，能辦什麼就辦什麼，並能動員群眾積極參與。通過辦實事來增強黨組織的凝聚力、向心力、影響力，增強人民群眾對黨的信任、對全面建設小康社會的信心。要建好一支隊伍。就是要建好組織、建好隊伍、建好領導班子，充分發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員幹部的先鋒模範作用。基層組織建設要加強，擴大覆蓋面，把各方面的優秀人才都能吸納進來。組織活動的方式要創新，從基層黨員最關心、最急需的事情來確定題目，採取靈活的方式。按照公道能幹的要求，把各級領導班子建設好，選拔好、配備好帶領群眾勤勞致富的&&人。要關心基層幹部、愛護基層幹部，解決好他們的待遇問題。

　　在尚志市一面坡鎮長營村、東寧縣綏陽鎮柞木村、綏芬河市寬溝新村和北味菌業、聖澳合作牛場、綠源沼氣站等地，吉炳軒同志詳細考察了農業生産、文明村建設等情況。他指出，全省的文明示範村在新農村建設中要發揮好楷模作用。要做到生産發展，環境優美，設施齊全，社會安定和諧，人民生活質量提高。要規劃好、建設好民居，改變生活陋習。每個文明示範村都要認真規劃好，真正做到物質精神雙文明。吉炳軒同志強調，建設社會主義新農村包含許多內容，黨的十七大按照實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，提出了社會主義新農村建設的要求，概括為“生産發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，五句話、二十字。黨的十七屆三中全會，進一步提出了深化農村改革，加強制度建設；發展現代農業，確保有效供給；提高農民收入，消除絕對貧困；加強組織建設，保障民主權利；推進公共服務，完善社會管理；規範産業佈局，改善居住環境的任務要求。我們要從黑龍江的實際出發來推進社會主義新農村建設。要集中力量抓好發展，只有更快發展、更好發展，其他問題才好解決，目標才能實現。抓發展，重點是抓好糧食生産，這是我們的優勢，也是發展潛力所在。要按照高産、優質、高效的要求發展糧食生産，圍繞糧食生産來發展糧食産業，形成糧食經濟，為確保國家糧食安全、提供有效供給做出貢獻。要調整農業産業結構，由單一的種植業，向種植業、養殖業、加工業綜合開發轉變，組織規模種植、發展規模養殖、培育龍頭企業，大力發展現代農業，大力提高農業綜合生産能力和産出效益。要大力發展縣域經濟，發展工商企業、旅遊業、服務業等二、三産業，實行多業並舉、多路致富，多渠道來增加農民收入和地方財政收入，加快農村致富的步伐。在抓好經濟建設的同時，要抓好農村文化建設、社會建設和生態環境建設。

　　吉炳軒同志十分重視小城鎮建設情況。在綏陽林業局細鱗河經營所調研時，他強調要把林區的住房建好，鼓勵大家把林下種植搞好。在亞布力察看了道路建設後吉炳軒同志指出，道路是基礎，要在完善交通設施的同時，搞好商業服務設施，打造好旅遊景區景點。在看了綏陽黑木耳大市場之後，吉炳軒同志指出，要支持把綏陽黑木耳市場和進出口産業做大做強。發展黑木耳産業既要重視質量，還要重視包裝，精包裝可以帶動箱包、紙袋等産業的發展，同時，要搞好住宿餐飲服務。這個地方搞得好可以成為工業小城鎮，幾年就能發展起來，帶動一方。在海林農場，置身於環境優美整潔的濱水小鎮，吉炳軒同志十分高興。他説，這是個很好的典型，雖然叫農場，實際是個漂亮的小城鎮，發展下去，可媲美歐洲，讓人看到了希望。要下功夫多打造這樣的城鎮。如果全省80%的農村，若干年後都達到這個水平，我們就可以説全面進入小康社會了。全省農墾系統要按著這個標準加快建設，三五年內使所有的農場都能基本達到這樣的水平，並帶動附近農民的生産發展、生活提高，促進農業現代化建設。吉炳軒同志指出，要站在長遠發展的高度來深刻認識構建城鄉經濟社會一體化新格局的重大意義。農村實現城鎮化，農民就得進入城鎮，就要進行社會化大生産。農民不可能都遠離土地，進入大城市。如果星羅棋佈的鄉鎮都達到城鎮化的水平，農民就可在不遠離土地的情況下，享受城市的文明成果。城鎮化是實現城鄉經濟社會發展一體化最好的載體，是促進城鄉經濟社會發展一體化的有效途徑。要根據不同區域，依託不同的現有的條件來規劃建設。可以依託森工、農墾、大企業、旅遊景區、交通樞紐、外貿口岸等，來加快小城鎮建設，以此來促進農業工業化、農民工人化、鄉村城鎮化。也可以有較好工業基礎和經濟實力的村為依託來規劃小城鎮建設。城鎮建設要做好規劃，修好道路，按照城市的標準搞好各類設施建設。要進一步解放思想，轉變觀念，加強場縣、局縣之間在城鎮化建設上的合作，做到資源共享，共同開發。墾區、森工不僅要把小城鎮建設好，而且要把周邊的農民帶動起來，為他們代耕代種，吸引他們進城務工。

　　在考察曙光新城棚戶區改造項目、省森工總局東京城林業局、三道林場、鹿苑島林場時，吉炳軒同志強調，要加大林區棚戶區改造步伐。我省煤城棚戶區改造的路子已經很清晰，林區要認真研究煤城和其它城市的成功做法，走出一條符合自身實際的開發路子來。棚戶區改造，是一件好事實事，要辦實辦好，不能再建成新的棚戶區、貧民區，要幾代人居住都不落後，而且不能造成貧富差距太大，不能形成窮人區、富人區。要把棚戶區改造與小城鎮建設結合起來，做到既改造了棚戶區又加快了小城鎮建設步伐。

　　在綏芬河東寧調研時，吉炳軒同志考察了正在建設中的綏芬河綜合保稅區和綏滿高速公路東寧口岸接線工程，東寧口岸、長城長石機床修復中心、華海木業、機電産品展示交易中心、吉信木業、教育園區、數碼港等地。他還深入到東寧松子加工區，指出這個項目前景好，有關部門要加大支持力度，幫助解決好流動資金問題。他指出，今年以來，國際金融危機使整個國際經濟貿易結構都發生了變化，對外貿易和經濟合作的形式和方法也要跟著改變。要以變應變，主動應對，積極開闢新的門路。要採取更靈活的政策和措施，多頭多路多種方式促進對外貿易，什麼辦法有效就採用什麼辦法。要深入到每個口岸調查，認真研究在今年不利的形勢下對俄貿易和加工搞得好的企業的做法，總結成功的經驗。要從這些經驗中來尋找出一些帶有指導意義的東西來。外貿加工企業還要在擴大內需上下功夫。要充分利用國際國內兩種資源，開拓國際國內兩個市場。要認真研究國內需求，開發新的産品，以適應國內的消費水平。對外經貿合作要“風物長宜放眼量”，著眼長遠，堅定信心。全球經濟一體化發展是大趨勢，對俄貿易的高潮還會出現。黑河、綏芬河、撫遠三角洲等打造邊貿名城的決心不能變，建設力度不能減。要繼續抓緊把道路、橋梁、口岸、綜合保稅區、物流等各種基礎設施建設好，為對外貿易大發展打下堅實的基礎。

　　調研期間，吉炳軒同志還考察了牡丹江海林市華安塑料型材有限公司、匯豐石油鑽具公司，牡丹江金躍集團、大灣水利工程、穆棱市經濟開發區等。

　　省直有關單位負責同志陪同調研。（編輯：李清芬）