吉炳軒：更加主動地推動經濟發展方式轉變

　　省委理論學習中心組25日就學習貫徹省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班精神舉行集中學習。省委書記吉炳軒主持學習時強調，我們要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記和溫家寶、習近平、李克強同志的重要講話，更加自覺地認識到加快轉變經濟發展方式的重要性、緊迫性，更加主動地推動經濟發展方式的轉變，做到在發展中促轉變，在轉變中促發展。

　　栗戰書、杜宇新、杜家毫、李延芝、蓋如垠、劉國中、趙克非、黃建盛、劉東輝、程幼東、呂維峰、于莎燕、孫永波、王玉普、李繼純、張述元、姜偉參加學習，並先後發言，交流了學習體會。

　　吉炳軒同志在講話時指出，在應對國際金融危機衝擊的嚴峻挑戰中，在我國改革發展的關鍵時刻，中央舉辦省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班，胡錦濤總書記和溫家寶、習近平、李克強同志在研討班上發表重要講話，深刻闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，系統提出了我國加快經濟發展方式轉變的總體戰略佈局，要求全黨要準確把握國際國內經濟形勢發展變化和我國改革發展穩定大局，增強主動性、責任感，緊緊抓住機遇，擔起歷史使命，以扎紮實實的工作，加快經濟發展方式的轉變，開創社會主義現代化建設新局面。我們要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記和溫家寶、習近平、李克強同志的重要講話，更加自覺地認識到加快轉變經濟發展方式的重要性、緊迫性，更加主動地推動經濟發展方式的轉變，儘快實現經濟增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費投資出口協調拉動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，以更好地發展社會生産力、提高國際競爭力，更好地應對各種各樣的經濟競爭和風險，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

　　吉炳軒指出，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關係改革開放和社會主義現代化建設全局。要把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的戰略重點，按照優化需求結構、供給結構、要素投入結構的方向和基本要求，加快調整收入分配結構，加快調整城鄉結構，加快推進城鎮化。要加快推進傳統産業技術改造，加快發展戰略性新興産業，加快發展服務業，促進三次産業在更高水平上協同發展，全面提升産業技術水平和國際競爭力。要緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，加快提高自主創新能力，加快科技成果向現實生産力轉化，謀求經濟長遠發展主動權。要加快構建現代農業産業體系，加快推進農業科技創新，加快推進農業經營體制機制創新，大幅提高農業綜合生産能力，大幅降低農業生産經營成本，大幅增強農業可持續發展能力，全面提高農業現代化水平。要大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，加快建立資源節約型技術體系和生産體系，加快實施生態工程。要加快提高教育現代化水平，加快實施擴大就業發展戰略，加快社會保障體系建設，加快發展面向民生的公益性社會服務。要深化文化體制改革，加快公共文化服務體系建設，加快發展經營性文化産業，加快開拓文化市場。要加快調整進出口貿易結構，加快提高利用外資質量水平，加快實施“走出去”戰略，不斷提高開放型經濟水平。

　　吉炳軒強調，轉變經濟發展方式，必須堅持一切從實際出發，因地制宜，務求實效。我們提出建設“八大經濟區”的發展思路，根本目的在於解決我省産業佈局不合理、産業結構單一、自主創新能力不強、管理體制機制不活、可持續發展後勁不足等制約經濟社會發展的突出問題，有力推動經濟發展方式加快轉變。為了加快“八大經濟區”建設，我們確定了“十大工程”的推進措施，以工程推進的方式來促進經濟發展方式轉變，推動經濟社會又好又快發展，實踐證明都是行之有效的，要堅持下去。

　　吉炳軒強調，轉變發展方式，其根本目的還是為了發展，就是要使我們的發展走上科學發展、和諧發展的軌道上來。要加大經濟結構調整力度，提高發展質量和效益。我們要下決心改變不合理的産業結構，大力培育新能源、新材料、節能環保、生物、信息、現代裝備製造等戰略性新興産業，用高新技術改造、提升傳統産業，推進裝備、石化、能源和食品等傳統優勢産業優化升級。要大力發展旅遊、會展、物流、金融、創意、動漫、廣播影視、新聞出版、文化娛樂、社區服務等服務業。積極鼓勵全民創業，大力實施中小企業成長工程，增強非公有制經濟參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力。要深入實施大企業帶動、産業集群發展和品牌戰略，著力培育大企業、大集團，著力培育高、精、尖知名品牌，增強企業和産品競爭力。要切實提高自主創新能力，加快推進科教興省戰略。要大力推進科教人才強省富省工程，加快高新科技産業集中開發區建設，加快提升自主創新能力，推動經濟發展方式由主要依靠物質投入向依靠科技進步轉變。要切實抓好産業技術創新戰略聯盟行動，整合産業技術創新資源，推動産業結構優化升級。要大力發展高新技術産業園區，精心打造哈爾濱科技創新城，加快建設大慶市國家創新型園區等科技園區建設。加快推進企業與高校、科研院所的有效對接，著力促進科技成果轉化。要積極探索科技與金融合作的途徑，鼓勵和支持科技成果持有者在省內實現産業化。要圍繞全省主導産業集群發展，依託高校和科研單位，全力推進裝備製造、煤電化、現代農業、新藥制藥和中藥制藥等工程技術研發平臺建設，積極推進大學科技園區建設，多渠道、多門路推動科技成果轉化。要大力發展職業教育、技能教育、創業教育，改革教育方式，創新辦學模式，加強高技能人才隊伍建設。要加快工程項目建設，增強內需對經濟增長的拉動作用。調整産業結構、轉變發展方式，必須落實到一個個項目、一個個工程上來，要靠項目來調整，通過工程來轉變。要大力度推進交通基礎設施項目建設，加快推進千億斤糧食水利、重點防洪水利、重點水利樞紐、民生水利、生態水利等工程建設，切實做好以水富民、以水興業這篇大文章。要繼續抓好電力設施項目建設，下大力氣抓好重點産業項目建設，組織實施好工業“雙百工程”。要大力發展現代農業，推進城鄉經濟社會統籌發展。要加快推進兩大平原農業綜合開發試驗區建設，組織實施好千億斤糧食産能工程、社會主義新農村建設工程，加快推進現代農業建設，加快推進城鄉經濟社會發展一體化。要充分發揮墾區現代化大農業建設示範作用，加快推進國家級現代化大農業示範區建設。要加強農業水利化、機械化、標準化、信息化、科技化建設，加快大型灌區工程建設，加快推進現代農機合作社建設，加快農業科技成果轉化步伐，不斷提高農業綜合生産能力。要加快推進農村經濟結構、農業産業結構和種植業結構調整，實施好“千萬噸奶”和“五千萬頭生豬”工程，大力發展水産養殖業、各類服務業、農業新産業，努力提高農業綜合經濟效益，推進傳統農業向現代農業轉變。要深入推進改革開放，完善轉變經濟發展方式的體制機制。大力推進財稅體制、收入分配製度、生産要素價格形成機制改革，形成有利於加快經濟發展方式轉變的體制機制和利益導向。要進一步完善財稅政策、信貸政策、環保政策、土地政策、貿易政策和技術標準，形成推進又好又快、更好更快發展的政策體系和政策合力，有力推進經濟發展方式轉變，保障科學有序發展。要繼續深化國有企業股份制改革，推進産權主體和投資主體多元化，建立和完善現代企業制度。要積極引導支持地方企業與央企重組聯合，不斷優化國有經濟佈局。要繼續深化行政管理體制和行政審批制度改革，減少和規範行政審批事項，加快推進産權交易、政府採購、工程招投標、經營性土地招拍挂等電子監察系統建設。要積極推進金融體制改革，改善金融生態環境，加強信用擔保體系建設。要統籌推進醫藥衛生體制、文化體制、事業單位績效工資制等各項改革，以充滿活力、富有效率的體制機制促進經濟發展方式轉變。要下力抓好節能減排，加大生態和環境保護力度。要以大小興安嶺生態功能區建設和生態環境保護工程建設為重點，積極發展低碳經濟。要大力推進重點節能減排工程建設，突出抓好鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能、高污染行業和重點企業的節能減排工作，大力推廣和應用節能技術、節能裝備，建設節能建築，努力提高能源和資源的利用率。要加快發展循環經濟，推行清潔生産，搞好可再生資源的綜合利用。要大力發展接續産業，加快推進資源枯竭型城市經濟轉型。要切實加強松花江流域水污染防治，加快環保設施建設，減少城市揚塵、工業廢氣和汽車尾氣排放，搞好污水處理和垃圾無害化處理。要加強草原、濕地、森林資源的保護，抓好黑土地水土流失綜合防治工程。大力推進平原、半平原地區綠化，確保完成三年1000萬畝造林綠化任務。要繼續實施天然林保護工程，實現林區人口、經濟和資源環境協調發展。（記者焦明忠）