發改委副主任：對居民限電違背節能初衷

    中國網絡電視臺綜合消息：國家發改委高級官員批評了一些地方為完成“十一五”節能目標而限制居民用電的做法，他並透露“十二五”規劃節能指標分配將會更科學。

　　對居民限電違背節能初衷

    國家發改委副主任解振華昨日是在國新辦發佈會上作上述表示的。為實現“十一五”單位GDP能耗降低20%的目標，各地都在為完成任務做最後的努力，“可能個別地方採取了一些錯誤的做法，這些做法我們是反對的。”解振華以河北某縣為例，該縣為了完成任務，不光對高耗能的企業採取了限電措施，也對居民用電採取了一些限電措施，他明確表示，“這個做法是錯誤的，是跟我們實現節能減排的初衷完全違背的。”

    不過包括主管部門在內，也認為“十一五”規劃確定的萬元GDP能耗下降20%的目標完成難度大，今年上半年能耗不降反升，但解振華昨日比較樂觀，他認為這一目標能夠完成。他透露，發改委要求各地積極採取措施，已經完成任務的地方，要爭取多完成一點，幾個還沒完成任務的省已按照預案採取措施，爭取在最後一年努力完成任務。

　　節能指標分配存在問題

    不過也有人質疑國務院在向各地分解節能指標時不夠科學。解振華解釋，國內“十一五”節能減排目標在向各地分解時也考慮了各地發展的情況，比如海南省經濟總量低，節能的目標只分配了12%，有些西部地區分配了15%，有些資源性的大省潛力比較大，確定為20%，最大的達到22%。

    不過他坦言，“十一五”指標分配還是有些問題，他並透露，在“十二五”期間將根據各地的資源稟賦、發展水平和技術上的能力，進一步完善“十二五”能源強度指標。為了防止“鞭打快牛”，“十二五”節能減排的指標是以2010年為基數，爭取“十二五”指標分配更科學、更合理。

    昨日的發佈會是關於中國承辦天津氣候變化國際談判會議的，解振華透露，中國將把應對氣候變化的目標進行分解，單位GDP能耗、碳排放強度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規劃當中，有些要作為約束性指標實施。

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　　“一刀切”拉閘限電不妥

    目前距“十一五”節能減排指標完成大限不足百日，各地政府為了完成任務紛紛開足馬力，甚至開始“拉閘限電”。

    昨日，國家發改委環資司有關人士對記者表示，隨著目前中央以及各地政府出臺促進節能減排政策的落實，年內完成指標沒有問題。上半年節能減排指標不降反升是由於去年基數較高。他強調，一些地方採取“一刀切”拉閘限電的方式促進節能減排是工作不細緻的表現。但一些高耗能行業的單位能耗超過國家標準，根據有關規定政府是有權力對其採取強制措施的。

       國家發改委要求節能減排不能影響群眾正常生活

    記者１９日從國家發展和改革委員會１９日獲悉，發展改革委日前印發《關於進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》，對當前節能減排工作提出五項要求，要求各地在推進節能減排工作中避免採取停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法。

    這份通知説，今年是實現“十一五”節能減排目標的最後一年，各地區、各部門節能減排取得積極成效，扭轉了一季度單位國內生産總值能耗上升的趨勢。但要實現“十一五”目標，面臨的形勢依然嚴峻，任務相當艱巨。

    這份通知強調，隨著年底的臨近，有的地區為完成目標，採取了停限居民和公共服務單位用電等錯誤做法，影響了人民群眾正常生活；個別地區採取“一刀切”的簡單做法，對生産企業輪流停電，在社會上産生了不良影響。９月７日，發展改革委下發通知，指出這種做法違背了節能減排的初衷，必須立即予以糾正。

    《通知》指出，各地要努力打好節能減排攻堅戰。“十一五”節能減排目標是具有法律約束力的指標，是檢驗政府執行力和公信力的重要標誌。各地區、各部門要本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，統一思想，堅定信心，花更大氣力，做更大努力，確保實現“十一五”節能減排目標。

    《通知》還要求各地正確處理節能減排與保持經濟平穩較快發展的關係。實現節能減排目標關鍵要靠工作和機制，不能靠短期的“突擊行動”。各地區、各部門要正確處理長遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的關係，實施節能減排預警調控要科學、合理、有序，不能簡單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、採暖和公共設施用電。