陳德銘：推動貿易強國投資大國進程 實施沿邊開放

　　中新社北京9月29日電 中國商務部部長陳德銘在29日於此間發表的署名文章中指出，中國要鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程，努力把沿邊地區打造成對外開放的重要門戶。

　　在這篇題為《全面提升開放型經濟水平》的文章中，陳德銘表示，國際金融危機深刻改變了世界，危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性超過預期，國際政治經濟格局加速變革和調整，各種國際力量博弈更加激烈。他指出，中國綜合國力和國際影響力不斷上升，同時面臨的外部壓力也有所增加，近期外界對中國自主創新、人民幣匯率、投資環境等問題關注和議論不斷，進一步擴大開放面臨十分複雜的外部環境。

　　陳德銘表示，中國將堅持對外開放，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，全面提升開放型經濟水平，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，實現對外開放的新跨越。他提出外經貿領域五大著力方向：

　　——要在保持合理增長速度的同時，把著力點更多轉移到提升綜合效益上來，著眼于提升中國在全球産業分工中的地位，提高中國産品競爭力和外貿綜合效益，鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程。要以自主創新為核心，要抓住國際服務業加快轉移的重要機遇。

　　——推動“引進來”與“走出去”相協調。要發揮外資在自主創新和産業升級方面的作用，引導外資投向高端製造、新能源、節能環保、現代服務業等領域。從貿易大國走向投資大國，從商品輸出走向資本輸出，是對外經濟轉型升級的普遍經驗和客觀規律，要推動“走出去”實現更大發展，優化“走出去”的制度環境，培育和發展中國的跨國公司，為擴大市場份額、提升核心技術和管理水平創造條件。

　　——促進區域經濟協調發展，優化對外開放空間佈局。鼓勵東部地區發揮信息、人才、區位等優勢，推動對外開放向集約化開放轉型，加快提升東部地區參與全球分工的層次。鼓勵西部地區以承接國內外産業轉移為契機，儘快形成特色鮮明、定位合理的陸路開放帶，打造新的開放增長極。充分發揮中部地區比較優勢，加強與東、西部地區對外開放的分工合作。制定實施沿邊開放戰略，加快沿邊地區産業聚集園區等平臺建設，努力把沿邊地區打造成對外開放的重要門戶。

　　——加強全球戰略謀劃，營造更加有利的外部環境。積極營造和諧穩定的國際經貿環境、平等互利的合作環境，努力從國際經貿規則的“參與者”向“制定者”轉變，積極謀劃和充分利用好各種多邊機制，維護經貿利益。穩步實施自貿區戰略，逐步建立起佈局合理、區域協調的全球自貿區網絡。加強區域經濟合作，擴大與區域內各國的貿易投資往來。

　　——完善對外開放的機制保障。增強內外經濟政策的協調性，加強外貿、外資、對外投資政策與財政、貨幣、産業政策的相互配合。完善産業損害預警制度和摩擦應對機制。建立健全境外安全風險防範和應急處理機制，保障境外人員和財産安全。減少和規範行政審批，提高行政透明度。加快培養適應對外開放需要的各類人才。