黃奇帆重慶將建設以結算為主體的內陸金融中心

　　黃奇帆在市長國際經濟顧問團年會上發表主旨演講

　　重慶日報訊 （記者 商宇 何清平）重慶提出建設內陸金融中心已有一段時間，重慶金融中心的定位究竟是什麼一直沒有明確。昨天，市長黃奇帆在市長國際經濟顧問團會議第五屆年會上發表主旨演講，首次向外界明示了這個定位：建設以結算為主體的中國內陸金融中心。

　　金融中心須具備三個基本條件，重慶主要指標看好

　　黃奇帆説，要成為金融中心，必須具備三個基本條件：一是金融規模足夠大，無論是資産總量、交易規模還是營運利潤都要具備體量優勢。如金融業要成為支柱産業，在GDP中的佔比應達10%以上，一般貸款餘額與GDP之比至少是2：1，甚至3：1以上，國民經濟證券化率即該地區所有上市公司市值與GDP之比至少是1：1，此外，保險市場、要素市場市值和各類結算業務規模也應達到較高水準。二是人才足夠多，要集聚各類金融人才，包括註冊金融分析師、會計師、資産評估師、審計師、精算師的數量，以及相應的培訓服務比較完善。三是法制足夠健全，要有良好的政策法制環境，包括法律法規、行政規章、社會誠信體系等，有一整套規範而健全、能夠保障金融健康運轉和便利化的遊戲規則。“具備這三條，金融中心就有堅實的基礎和底氣。”

　　那麼，重慶是否已經具有堅實的基礎和底氣？黃奇帆認為，近年來，重慶金融業發展勢頭強勁，主要指標看好。一是金融業GDP佔整個國民經濟總值比重由5年前不到3%，提高到目前8%左右，在中國內地，僅次於北京、上海，爭取5年後，能達到12%以上。二是金融機構資本回報率長期保持在20%以上，超過全國平均水平。三是銀行不良資産率由5年前的20%多，降到目前的1%以內，進入全國前三位。四是國民經濟證券化率每年提高十幾個百分點，3年前，重慶證券化率只有10%，上市公司市值等於GDP的10%，但是今年已達到45%，預計5年後可以提高到100%以上。五是保險市場市值5年前不到全國的1/50，目前已提高到1/40，5年後爭取提高到1/30，遠遠超過人口數量佔全國總數量的比重。

　　重慶借鑒新加坡，成為國際結算類金融中心

　　目前，國內外金融中心大致可以歸納為四類，一是行政總部集聚型。如北京，聚集大量國際、國內金融機構的總部；二是要素市場集聚型。如上海，集聚了股票市場、外匯市場、期貨市場、黃金市場、債券市場等各類國家級甚至國際級的要素交易市場；三是結算型，如新加坡，每年有1萬多億美元的金融結算額；四是綜合類型，如紐約和香港，既是各類金融機構總部所在地、要素市場所在地，也是國際的結算中心。紐約是世界級的總部，香港是亞太地區的總部。

　　那麼，重慶金融中心的定位是哪一類？黃奇帆明確表示，重慶的目標是建設以結算為主體的中國內陸金融中心。他認為，行政總部型、要素集聚型兩類金融中心主要靠政策、國家意志配置資源，而結算型金融中心，雖然也需要政策支撐，但更多地由市場來主導，而且不受地域空間的限制，黃奇帆説：“重慶的現實條件決定不能比照北京、上海成為總部型、要素型金融中心，而是學習借鑒新加坡，成為國際結算類金融中心。”

　　五個層次打造以結算為主體的中國內陸金融中心

　　目標既定，黃奇帆認為重慶將從五個層次著力推進內陸金融中心建設。一是繼續推動銀行、證券、保險等主流金融業務，通過大量引進市內外金融機構，實現金融機構數量、業務品種到金融資産的快速發展。二是積極發展私募股權基金、風險投資基金、擔保公司、租賃公司、小額貸款公司、信託公司、財務公司、汽車金融公司等非銀行類金融機構，形成新型的金融機構集群，重點幫助中小企業解決融資難題。三是建設區域性要素市場，包括農村土地交易所、聯合産權交易所、OTC櫃臺交易中心、航運交易所、藥品交易所、農副産品交易所、金融産品交易所等，推動金融要素合理流動，實現資源優化配置。四是建設各類結算中心，包括加工貿易離岸金融結算中心、電子商務國際金融結算中心、電子票據交易結算中心以及各種銀行間的業務結算和清算中心等，力爭未來3至5年，加工貿易離岸結算額超過2000億美元，電子商務國際結算額超過500億美元，形成各類跨國結算業務集聚的高地。目前，我市加工貿易離岸金融結算業務已達1000億美元，電子商務國際結算也有了100億美元，力爭3至5年能翻番。五是營造良好的發展政策環境和人才環境，包括建設金融聚集區、完善金融發展政策體系、健全金融監管制度、優化優秀金融人才引進機制等等。通過硬體軟體雙管齊下，改善金融環境，為金融業發展提供優質高效的服務。加工貿易離岸結算，電子商務國際結算以及私募股權投資等相關外匯管制措施已經實現了一些新的突破和創新，這些既是成功嘗試，也是重慶繼續努力的方向。