盼“十二五”規劃促“國強”重“民富”

    中共中央政治局9月28日召開會議，討論十七屆四中全會以來中央政治局的工作，研究制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議等問題。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議決定，中國共産黨第十七屆中央委員會第五次全體會議于１０月１５日至１８日在北京召開。（2010年9月29日人民網—《人民日報》）

    在當前全國上下正在加快經濟發展方式轉變的攻堅時期、喜迎建國61週年的喜慶時刻、“十一五”規劃的收官之時以及黨的十七屆五中全會即將召開的重要時刻，中央政治局召開會議，專題研究制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議等問題，併為“十二五”規劃確定基調，對於深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，深化改革開放，保障和改善民生，促進社會和諧穩定，推進全面小康社會建設，如何開好十七屆五中全會等方面，都具有深遠的歷史意義和重要的現實意義。

    中央政治局專題研究“十二五”規劃，並將之上升為全黨意志和共識，充分體現了黨中央對“十二五”規劃的高度重視。會議深刻分析了當前基本形勢，明確了制定“十二五”規劃的基本思路，提出了“四個更加注重”的基本原則，確定了“五個堅持”的基本任務，並對全黨同志提出了“增強機遇意識和憂患意識”的基本要求，充分體現了黨中央對中國未來發展的準確把握和決勝千里的執政偉略。

    發展是永恒的主題，發展是執政興國的第一要務，發展是改善民生的根本前提。改革開放30多年來，中國的經濟社會發生了翻天覆地的變化，取得了世界矚目的輝煌成就，綜合國力、國際競爭力、抵禦風險能力顯著提高，人民群眾物質文化生活水平明顯改善，但是，面對新的國際國內形勢，我國的人民群眾生活質量還存在諸多不盡如人意的地方，比如説房價過高、教育不夠均衡、就業壓力太大、地區差異明顯、貧富懸殊較大等，還不同程度的存在著，因此，展望“十二五”發展前景，我們必須始終扭住發展不放鬆，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實現科學發展、跨越發展。

    思路決定出路，好的規劃是成功的一半。制定好“十二五”規劃，目的還是為了推動發展、促進發展。而發展必須突出以人為本。《管子》之《治國》篇曰：“凡治國之道，必先富民，民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉重家，安鄉重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也。民貧則危鄉輕家，危鄉輕家則敢淩上犯禁，淩上犯禁則難治也。故治國常富，而亂國常貧。是以善為國者，必先富民，然後治之。”因而，在未來五年的發展中，我國應該大幅度提高人民群眾的收入，尤其要增加群眾的工資性收入，使廣大勞動者實現體面勞動，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。

    重視民生，實現“民富”，是經濟社會發展的必然選擇，也是黨中央、國務院一直努力的方向。中國今年前五個月的財政收入就已經達到了35470億，比去年同期增加的8362億，增長幅度高達30.8%。預計到今年年底，全年的財政收入將達到8萬億，躍居世界第二。從數字上看，我們的國家是越來越富裕了。不過在國家財政收入大幅增長的同時，全社會工資總額佔GDP的比例不斷下降，多數非公職就業者的工資沒有與經濟增長同步。與此同時，貧富差距迅速擴大，公職群體和工商業者的財富迅速積累。“老闆”不再吃香，“下海”幾乎絕跡，公務員成為最搶手的職業，老百姓自己的收入狀況卻依然拮據。不可否認，近些年來中國居民收入增長還是很明顯的，但從相對數來看，在社會財富這塊“蛋糕”切分中，政府、企業收入增長更明顯，再加上不斷上漲的物價，實際上是吞噬了老百姓的收入，相當一部分民眾並沒有從快速增長的經濟中獲益。溫家寶總理在今年的政府工作報告中，明確提出要分好社會財富這塊“蛋糕”。

    發展經濟，歸根到底還是為了提高人民群眾生活水平。國富民富才是經濟發展的目標，尤其是目前在居民收入佔GDP的比重以及勞動報酬佔社會總收入的比重過低情況下，國富民窮造成的內需不足無法支撐中國經濟可持續發展，妨礙國家進一步富強。因此，調整發展思路，轉而追求以民富優先，帶動國家進一步發展，正當其時，也勢在必行。人民富裕使得百姓消費能力提升，消費能力提升推動社會總需求擴大，社會總需求擴大帶動經濟繁榮，經濟繁榮促進國家富強。只有民富了，民眾手中才會有更多的貨幣投向消費，使手中貨幣的利用效率達到更高，以此自覺地拉動內需，這個市場就有了一個堅實的基礎。而且在經濟年均增長8%左右的情況下，通過適當加強國民收入在初次分配中的比重，政府做好再分配工作，尤其是做好教育、醫療等基本公共服務産品的均等化工作，改革稅制，調節個人所得稅等，這些基礎工作做好了，國民收入大幅度提高是有希望的。