中國鄉鎮黨委書記的酸甜苦辣：如何才能得民心？

鄉鎮黨委書記必須平衡好發展的速度與質量之間的關係。人民圖片

　　近日，人民日報收到一些鄉鎮黨委書記來信，反映基層工作的酸甜苦辣，我們摘編如下。這雖不能代表鄉鎮主官的全部，但從這些心聲中，我們看到了鄉鎮黨委書記這個群體的酸甜苦辣，看到他們也渴望得到社會的理解和支持。

　　《黨建週刊》編輯：

　　你們好！

　　農村稅費改革以前，鄉鎮幹部的主要任務就是找農民“催糧派款”，有的地方使用強硬手段，幹群關繫緊張。如今千年“皇糧國稅”全部免除，對農民種田還有各類補貼。因此，有些人包括上級領導都説，現在鄉鎮幹部太好當了，其實，這是一種誤會。

　　鄉鎮政府從管理向服務轉型過程中，上級的要求更高了、更多了、更嚴了；農業的形勢更加多變，農村的情況更加多樣，農民的訴求更加多元。鄉鎮幹部的服務與各方的願望還有差距，由此産生一些矛盾、壓力和困惑。

　　首先是維穩。鄉鎮處於行政的底層，頂頭壓著眾多機關部門，下頭直面千家萬戶。機構改革、企業改制、田地權屬、村級債務等留下很多歷史問題，一些人“信訪不信法”，縣裏不行到省裏，省裏不行就進京。上面再一層一層“回轉”通知，最後由鄉鎮一把手去領人。鄉鎮政府“能力有限，責任無限。”有些問題可依法依規圓滿處理，有些屬於不合理訴求，根本沒法解決。

　　其次是檢查考核。上面千條線，下面一根針，每根線都能“勒死人”。一個鄉鎮上要面對幾十甚至上百個科局。有一天，上頭同時來了7個檢查團。我是書記，哪個都不敢怠慢，都要彙報，都要陪同，都要招待，還都得賠笑臉。

　　一票否決項目太繁多，鄉鎮工作壓力太大。最初，計劃生育、社會治安、綜合治理屬於一票否決，後來基層組織建設、安全生産、森林防火……都進入一票否決之列，只要一項出錯，一年就白幹了。尤其是安全生産，執法由“條”上管，責任由“塊”來擔。出了事故，所在鄉鎮的書記、鎮長是第一責任人，還可能為此丟“帽子”、進“局子”。鄉鎮幹部都説，對安全生産，我們“一隻腳在牢外，一隻腳在牢裏。”

　　手機24小時開通，最怕半夜來電話。生了大病，沒時間住院，也住不起。很多鄉鎮幹部從上班第一天起，就註定要在那個鄉鎮幹到退休，20年以上“鄉齡”的大有人在。有的幹部思想掙扎，埋頭幹吧，不知前途在哪。不好好幹吧，對不起群眾，對不起組織，也對不起良心。客觀環境就是這樣，多數群眾是可敬的，因此，天一亮還得爬起來，一大堆事在等著，書記不&&幹怎麼行！