關於規範酒店客房市場價格的意見（全文）

　　各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、旅遊局（委）、工商局：

　　隨著旅遊及服務産業市場化改革的不斷深入，我國酒店行業得到較快發展，價格秩序總體比較規範，價格水平相對穩定。但是，在部分地區、部分時段少數經營者利用區位優勢地位，在重大節假日、大型活動、旅遊重點接待地區，對酒店客房價格相互串通、跟風提價、哄抬價格，擾亂了正常的市場價格秩序，損害了廣大消費者的合法權益，不利於酒店業的健康發展。為規範酒店客房價格秩序，加強酒店客房價格監管，營造良好的旅遊消費環境，促進旅遊等服務業健康發展，依據《價格法》等有關法律法規，現就規範酒店客房市場價格提出以下意見：

　　一、提高規範酒店客房市場價格重要性的認識

　　近年來，隨著社會經濟的快速發展，人民生活水平顯著提高，居民消費結構逐漸由生存型轉變為改善型、發展型乃至享受型，外出旅行群體迅速擴大，旅遊等服務業發展迅速，酒店客房價格日益成為與廣大消費者密切相關的民生價格。部分酒店客房價格的不合理上漲，逐漸成為影響消費者放心消費的因素之一。特別是重大節假日和大型活動期間，以及以旅遊接待為主的重點旅遊目的地，酒店客房價格的異常波動，對整個市場價格秩序的不良示範影響不斷擴大。對此，各級價格、旅遊、工商等行政主管部門要提高認識，從構建和諧社會的高度，充分認識保持當前酒店客房價格合理穩定的重要性，按照職能分工，相互協調、共同配合，切實加強酒店客房價格監管，維護正常的市場價格秩序和消費者合法權益，促進酒店服務業可持續發展。

　　二、規範酒店客房市場價格的重點

　　（一）重大節假日和大型活動期間的酒店客房價格。重大節假日和大型活動期間是人們出行和活動集中、酒店客房需求明顯上升的特殊時期，對旅遊及相關産業的發展具有較大的拉動作用，同時也是酒店客房價格易出現不合理上漲的敏感時期。各地各有關部門要重視和加強酒店客房價格的監測分析，密切關注酒店客房價格動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，有預見性、針對性地採取應對措施，切實履行政府監管職責，確保酒店客房價格水平的合理穩定。

　　（二）旅遊接待重點地區的酒店客房價格。旅遊接待重點地區是人們旅行出遊的重要目的地，特別是在接待能力有限地區的旅遊旺季，酒店客房價格的過度上漲，對遊客消費心理有較大的負面影響，在一定程度上制約、限制了擴大旅遊消費。各旅遊接待重點地區的價格主管部門要站在維護公平價格和消費者利益的高度，加強對以接待遊客為主、特別是接待能力有限和旅遊旺季酒店客房價格的監管，確保廣大遊客敢於消費、放心消費。

　　三、規範酒店客房市場價格行為的措施

　　（一）建立酒店客房價格監測和信息發佈制度。各級政府價格主管部門在重大節假日和大型活動前，要重點監測旅遊熱點區域和大型活動場所周邊地區的酒店客房價格情況，及時掌握價格變動情況，主動發佈重點酒店客房門市價格、實際住房率等相關信息，引導酒店經營企業合理定價和消費者合理消費。

　　（二）制定酒店客房價格異常波動應急機制。各省、自治區、直轄市政府價格主管部門應當加強對酒店客房價格的調控和引導，制定有效的監管機制，在酒店客房價格出現異常波動、大幅上漲時，應當及時啟動應急預案。特別是旅遊熱點區域和大型活動場所周邊地區，可根據《價格法》的規定，對酒店客房價格實施最高限價等臨時價格干預措施，保證酒店客房價格的基本穩定。酒店經營企業應當確定合理的酒店客房價格水平，進入銷售旺季後應當保持酒店客房價格的合理浮動，維持酒店客房價格總體穩定。旅行社、訂房中心等經營單位應當共同維護酒店客房價格市場秩序，不得對預訂客房任意加價銷售。