上海合作組織成立發展簡介

上合組織和平使命軍演標識

上合組織標識

　　上海合作組織 (Shanghai Cooperation Organization -- SCO) 的前身是“上海五國”會晤機制。1996年4月26日，中國、俄羅斯聯邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤。從此，“上海五國”會晤機制正式建立。 2001年6月14日至15日，“上海五國”元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入“上海五國”。 15日，6國元首舉行首次會晤並簽署《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織正式成立。六國元首還簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。

　　同年9月，上海合作組織成員國總理在阿拉木圖舉行首次會晤。六國總理在會晤中一致決定啟動六國多邊經貿合作進程，宣佈正式建立上海合作組織框架內的總理定期會晤機制。

　　2002年6月，上海合作組織成員國元首在聖彼得堡舉行第二次會晤，簽署《上海合作組織憲章》。憲章對上海合作組織宗旨原則、組織結構、運作形式、合作方向及對外交往等原則作了明確闡述，標誌著該組織從國際法意義上得以真正建立。

　　上海合作組織是第一個在中國境內宣佈成立、第一個以中國城市命名的國際組織。其成員國總面積3018.93萬平方公里，約佔歐亞大陸面積的五分之三；人口14.55億，約佔世界人口的四分之一。工作語言為漢語和俄語。

　　根據《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成立宣言》，上海合作組織的主要宗旨是：加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好；鼓勵成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅遊、環保及其它領域的有效合作；共同致力於維護和保障地區的和平、安全與穩定；推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。

　　上海合作組織對內遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，對外奉行不結盟、不針對其它國家和地區及開放原則。

　　2004年1月15日，上合組織秘書處在北京舉行成立儀式。同年6月17日，設在烏茲別克斯坦首都塔什幹的上合組織地區反恐機構正式啟動 。

　　從2004年開始，上海合作組織啟動了觀察員機制，蒙古隨即獲得觀察員資格。2005年7月，上海合作組織第五次元首會晤在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，決定給予巴基斯坦、伊朗、印度觀察員地位。

　　上海合作組織的最高決策機構是成員國元首理事會。該理事會每年舉行一次會議，輪流在各成員國舉行，就組織所有重大問題做出決定和指示。上海合作組織成員國政府首腦理事會每年舉行一次例會，重點研究組織框架內多邊合作的戰略與優先方向，解決經濟合作等領域的原則和迫切問題，並批准組織年度預算。在元首和政府首腦理事會下面，還分別設有外長、經濟、交通、文化、國防、執法安全、監察、民政、邊防等年度定期會晤機制。上海合作組織的基層協調機制是成員國國家協調員理事會。上海合作組織有兩個常設機構，分別是秘書處(北京)和地區反恐怖機構(塔什幹，其執委會主任由元首理事會任命)。秘書長由各成員國按國名的俄文字母順序輪流擔任，其人選的遴選非常嚴格，要求有15年以上外交工作經歷，精通俄文，由上海合作組織外長會議商討推薦後，由元首理事會討論批准任命，任期三年，不得連任。

　　上海合作組織自成立之日起，成員國在文化、經貿、軍事、司法、安全等各領域和各層次的合作相繼展開，並不斷得到加強。“911”事件後，上海合作組織成員國加強了以打擊本地區恐怖主義、極端主義和分裂主義“三股勢力”為中心的反恐合作，進一步增強了成員國間的相互信任。

　　上海合作組織會徽呈圓形，主體是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個成員國的版圖、左右環抱的橄欖枝和兩條飄帶，象徵成員國為地區和世界和平與發展所起的積極推動作用，並寓意上海合作組織廣闊的合作領域和巨大的發展前景。會徽上部和下部分別用中文、俄文標注“上海合作組織”字樣。會徽選用綠色和藍色，象徵該組織和平、友誼、進步、發展的宗旨。