外交部發佈第65屆聯合國大會中國立場文件(全文)

　　中國外交部網站今日發佈《第65屆聯合國大會中國立場文件》。全文如下：

　　一、聯合國作用

　　當前，國際形勢繼續發生深刻、複雜的變化。世界多極化和經濟全球化深入發展。和平、發展、合作的時代潮流更加強勁，世界各國謀和平、求發展、促合作的願望愈發強烈。世界經濟緩慢復蘇，但基礎尚不牢固，表現並不均衡；氣候變化、能源安全、公共衛生等全球性問題依然突出，發展不平衡問題更加嚴峻；地區熱點問題此起彼伏，局部動蕩時有發生，安全形勢更趨複雜多元。國際形勢中存在諸多不穩定不確定因素，世界和平與發展仍面臨一系列新困難、新挑戰。

　　聯合國作為最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，是實踐多邊主義最重要的舞臺，自成立以來，為維護世界和平、促進共同發展、推動國際合作發揮了不可替代的重要作用。中國一貫重視聯合國地位和作用，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則。中國支持聯合國在當前形勢下進一步發揮自身優勢，在協調國際努力，妥善應對全球性威脅與挑戰方面採取有效行動，繼續在國際事務中發揮核心作用。

　　二、聯合國改革

　　中國支持聯合國根據國際形勢的發展，進行必要、合理的改革，提高聯合國權威和效率，增強其應對新威脅、新挑戰的能力。改革應提高發展中國家在聯合國事務中的發言權，使之能發揮更大的作用。2005年以來，聯合國採取了一系列改革措施，並取得重要成果，但同會員國期望相比仍有差距。聯合國改革應是全方位、多領域的，在安全、發展、人權三大領域均有所建樹。下階段，國際社會應該在已有成果基礎上，堅持通過民主、充分協商，全面推進各領域改革，特別是加大對發展領域的投入，推進如期實現千年發展目標，讓廣大發展中國家從中受益。

　　安理會改革是聯合國改革的重要組成部分。中方支持通過改革增強安理會的權威和效率，更好地履行《聯合國憲章》賦予的維護國際和平與安全的職責。改革應優先增加發展中國家、特別是非洲國家的代表性。應繼續通過廣泛、民主協商，兼顧各方利益和關切，尋求“一攬子”改革方案，並達成最廣泛一致。中國願同各國共同努力，推動安理會改革朝有利於聯合國整體利益和會員國團結的方向發展。

　　三、安全領域

　　(一)聯合國維和行動

　　聯合國維和行動是聯合國維護國際和平與安全的重要、有效手段。當前，聯合國維和行動規模不斷擴大，授權日趨廣泛，面臨挑戰也在增多。中國堅定支持並積極參與聯合國維和行動，支持聯合國維和行動在堅持“哈馬舍爾德”維和三原則基礎上，進行合理改革與創新，突出戰略設計，加強與當事國溝通和協調，改進後勤工作機制，優化資源配置，提高維和行動的效率和效力及其部署、規劃和管理的水平。各方也應更加重視維和行動與締造和平、建設和平的銜接及統籌。中國呼籲聯合國繼續重視加強與區域組織在維和領域的合作，尤其要關注非洲國家的需求。

　　(二)建設和平

　　建設和平是涉及聯合國全系統的任務。建設和平委員會(PBC)是聯合國改革的重要成果，是聯合國系統內首個協調衝突後重建的機構，地位獨特，作用突出。中方一貫支持聯合國在衝突後重建工作中發揮領導作用，支持PBC及建設和平基金(PBF)工作。下階段，PBC應進一步完善內部機制建設，加強與聯合國其他機構協調，強化與當事國的夥伴關係，並更好地發揮PBF的作用。聯大、安理會、經社會等相關機構均應結合各自特點發揮優勢，為PBC工作提供支持。

　　(三)武裝衝突中保護平民

　　中國對平民生命、財産安全在武裝衝突中受影響和威脅深表關切，敦促各方認真遵守國際人道法和安理會有關決議，在武裝衝突中充分保護平民。

　　根據《聯合國憲章》和國際人道法，保護平民的責任首先在於當事國政府。國際社會和外部組織的幫助應堅持公正、中立和客觀原則，獲得當事國同意，並充分尊重當事國主權與領土完整，避免介入當地政治紛爭或影響和平進程。

　　要把保護平民問題放在和平解決衝突的政治進程中加以處理。在衝突後和平重建中也應重視保護平民。聯合國各有關機構應加強協調，形成合力。

　　(四)反對恐怖主義

　　中國支持打擊一切形式的恐怖主義。國際社會的反恐努力應以《聯合國憲章》、國際法和其他公認的國際關係準則為基礎，充分發揮聯合國及其安理會的領導與協調作用。

　　中國支持安理會反恐委員會及聯大反恐執行工作組發揮積極作用，協調各國打擊恐怖主義的努力。中國支持並積極參與制定《關於國際恐怖主義的全面公約》，希望各方本著建設性的合作態度繼續進行協商，儘早達成一致。

　　中國主張反恐採取綜合辦法，標本兼治。聯合國應發揮自身優勢，在消除貧困等滋生恐怖主義的根源問題上發揮積極作用，促進不同文明之間對話，幫助發展中國家加強反恐能力建設。反對將恐怖主義與特定的國家、民族、宗教或文明挂鉤，或採取雙重標準。

　　中國一貫積極參與國際反恐合作進程，願繼續加強與各方的反恐交流合作，推動國際反恐合作不斷取得新進展，維護地區和世界和平穩定。