北京政協常委建議舊城風貌區不再建重大項目

　　本報訊 （記者傅沙沙）歷史名城保護是否得當，將作為東城區和西城區的工作考核重點之一。昨日，北京市政協常委會通過了“關於進一步做好古都風貌和文物保護工作”的建議案，調研報告指出，北京古都風貌和文物保護存在諸多問題，包括部分文保單位被長期佔用、地下文物保護不力等。

　　“十一五”以來40億投入

　　僅佔北京土地總面積5%的舊城，卻承擔了城市總量50%以上的交通和商業壓力；舊城內衚同與1949年相比銳減了一半，市政協調研報告如此陳述北京古都風貌和文物保護的現狀。

　　市政協調研報告稱，“十一五”以來，截至2009年底，市財政共計投入約40億元，促進歷史街區成片保護，共涉及5000多個院落。

　　文物周邊建築嚴格控制高度

　　針對目前文保方面出現的問題，建議案提出，在舊城風貌區內，不再安排重大建設項目。

　　對衚同四合院要通過修繕、翻建、清理等方式恢復風貌。嚴格控制文物周邊的建築高度、形式和色彩等，保護重要的“天際線”和“景觀視線”。

　　新城區加大文保政策支持

　　市政協建議案首次提出，“十二五”規劃的編制應實現“五規合一”，即把城市文化遺産保護規劃與人口規劃、産業規劃、空間規劃、土地規劃進行有效整合和有機結合。

　　調研中，市政協委員們專門赴東城區、西城區座談。建議案提到，城區行政區劃調整後，鋻於新東城區、新西城區是北京古都風貌最集中的地區，兩區要更加重視古都歷史文化的傳承，並結合改善居民居住條件。政策給予傾斜。

　　市政協表示，這份建議案將提交北京市委市政府參考。

　　在名城保護核心區域，歷史文化環境局部雖有所改善，但多年來舊城內一些風貌保護區整體環境持續惡化的局面沒有根本扭轉。———市政協調研報告

　　54處市級文保存安全隱患

　　僅600多條4191新工地

　　97個探文物

　　城市核心區功能過多，僅佔北京城市土地總面積5%的舊城，承載了城市總量50%以上的交通和商業壓力，使舊城風貌保護和民生改善的難度越來越大。數據顯示，北京市級以上文保單位322處，其中中央單位等佔用共90處。市文物局表示，有54處市級以上文物保護單位存在重大安全隱患。

　　受保護衚同

　　僅600多條

　　舊城衚同持續減少。調研報告稱，截至2003年，舊城衚同數量較1949年銳減一半，從3250條降至1571條，目前劃入保護區的僅有600多條衚同，未被劃入保護範圍的衚同還在不斷消失。而舊城一些衚同外來經商務工人員居住增多，管理無序，可能淪為新城中村。

　　4191新工地

　　97個探文物

　　地下文物不斷遭受嚴重破壞。建設項目很少主動申報地下文物勘探，2007年和2008年，北京共有4191項新開工建設項目，但只有97個項目進行了考古勘探調查，僅佔總數的2.3%，致使大量地下文物在無人知曉的情況不被損毀。大量超高建築對舊城整體風貌嚴重破壞。