清華北大兩教授質疑國內科研基金分配體制

資料圖片：清華大學生命科學學院院長施一公教授

資料圖片：北京大學生命科學學院院長饒毅教授

　　"近年來，中國研究經費持續以20%的比例增長，但這種增長沒有對中國的科學和研究起到應有的強大促進作用。現行的科研基金分配體制，甚至在某種程度上阻礙了中國創新能力的發展。"清華大學生命科學學院院長施一公教授、北京大學生命科學學院院長饒毅教授近日聯合撰文，質疑國內科研基金分配體制。他們認為，研究基金必須基於學術優劣來分配，而不能聽任有些人拉私人關係。

　　分配問題滯緩了潛在創新

　　饒毅與施一公，分別於2007年和2008年全職回到北京大學與清華大學，此前他們分別是美國西北大學講席教授與普林斯頓大學講席教授。在此次發表的文章中，兩位學者表示，中國政府投入的研究經費以每年超過20%的比例增長，超過了國內科學家最樂觀的預期。從理論上講，這應該能讓中國在科學和研究領域取得真正突出的進步；但現實中，研究經費分配的問題，卻滯緩了潛在的創新步伐。

　　"對諸如由國家自然科學基金委資助的小型研究經費來説，科學優劣可能仍是能否獲得經費的關鍵因素，但對政府各部門的巨型項目來説，科學優劣的相關性就小多了。"兩位學者指出，政府各部門項目，每年均有針對特定研究領域的申請指南。由政府官員任命的專家委員會負責編寫年度指南，而專家委員會的主席們常常聽從官員意見，並與之合作。結果，所謂"專家意見"，不過反映了很小一部分官員與其賞識的科學家之間的相互理解，而有些經費預定給誰，甚至基本都可一目了然。

　　科技立項中出現權力尋租

　　"科技管理過度行政化，科技活動過度利益化等，是目前院士群體反映最多的問題。"據計劃於今年下半年結題的中科院報告《中國科技體制與政策》顯示，近六成被調查科技工作者反映，利益因素正在阻礙團體間合作，科技立項中存在較嚴重的權力尋租和利益交易現象。一些院士和專家也紛紛指出，現在各級行政管理人員對科技立項，有實質性決定權。科技評價缺乏真正的學術評價，專家評審機制越來越流於形式。