河南多地挪用農産品檢測專款 建新辦公樓買小轎車

　　河南省審計廳最近一項審計調查顯示，近幾年該省投資建設的農産品質量安全檢驗檢測體系項目，資金多次被擠佔挪用；已建成的縣級農産品質檢站，多數成為擺設，沒有正常運轉。

　　>>挪用專款

　　建樓買轎車

　　河南是農産品生産大省，近兩年，國家有關部門先後安排河南省農産品質量安全檢驗檢測體系建設項目26個，項目計劃總投資1.2億多元。其中：中央預算內投資8320萬元，省財政投資2445萬元，有關市縣配套投資1315萬元。

　　這些食品安全項目的專項資金使用效率如何？近期，河南省審計廳進行了專項審計調查，結果查出一系列突出問題。如尉氏縣農業局挪用相關項目專項資金19.62萬元，購置北京現代越野轎車一輛；息縣農産品質檢站違反相關項目資金管理規定，拿出其中部分資金，用於發放項目儀器設備驗收人員補助。

　　更令人費解的是，作為相關項目主管單位，河南省農業廳也挪用項目資金446.4萬元，用於省農業廳新辦公樓建設。

　　一些地方或部門擠佔挪用專項資金，加之地方配套資金成了“空頭支票”，使食品安全項目進展緩慢，或淪為“半拉子工程”。

　　部分資金已歸位

　　河南省農産品質量安全監督檢驗中心因專項資金被挪用，至今無法投入使用。河南省審計廳調查時，該項目實際完成投資123.6萬元，僅佔總投資的6.35%。

　　該中心主任陳叢梅説，相關項目資金都是由省農業廳直接管理，省質檢中心並不清楚如何使用。“廳裏使用這些資金幹什麼，也不會給我們下級打招呼。”

　　對此，河南省農業廳財務處負責人受廳長朱孟洲之托解釋説，廳裏對這個項目的資金進行了統一調劑使用，除了購買儀器設備，改擴建實驗室外，考慮到想把辦公場所和實驗場所分開，就挪出一部分用於農業廳新辦公樓建設。

　　據河南省審計部門介紹，專項審計結束後，部分被挪用資金已歸位，一些地方和部門正在進行整改。

　　>>設備先進

　　培訓不到位檢測人員不會用

　　調查發現，不僅食品安全檢測項目的部分資金被挪用，一些建成的相關項目也成為“擺設”，不能正常發揮作用，只是上級檢查時“裝裝門面”。

　　河南省審計公告披露，列入此次調查範圍的12個項目中，有9個項目已完工並可投入使用。但除了濟源市農産品質檢站外，其他8個縣級質檢站只是進行一些簡單的農産品殘留農藥速檢，主要設備至今不曾啟用。

　　一套農産品質量檢測設備動輒幾十萬元，甚至上百萬元，為何變成“擺設”？

　　唐河縣農産品質檢站檢驗科科長劉長磊説，此次項目購置的檢測儀器設備，總價值300萬元，功能齊全，不僅可以檢測農藥殘留是否超標，而且可以檢測重金屬含量。但像原子吸收分光光度計、原子熒光光度計、氣相色譜儀等，“他們過去都沒有接觸過，有的甚至沒有聽説過，自然也不會使用。”

　　“為弄清這些設備的用法，站裏專門派人到北京和廣州學了兩次，對一些操作比較複雜的機器，現在已能正常開關機，並進行一些簡單操作，但還沒有進行過正式檢測，也不能出具檢測報告。”劉長磊解釋説，“有的機器開一次成本得一二百元，我們工作暫時也用不到。”

　　尉氏縣農産品質量安全檢測中心主任李慧玲也説，相關檢測設備買回來後，如何維護，要打電話向上級有關部門請教。而且，有些儀器的運轉成本很高，有的光預熱就得幾天，耗材也很貴，所以很少使用。

　　唐河縣農産品質檢站站長楊亞黎説，關鍵問題是培訓工作不到位。農産品質量安全檢測體系建設項目很好，實際工作也很需要，但人員培訓跟不上，行業監管跟不上，等於沒用。

　　>>食品監管

　　一些地方和部門不重視

　　近年來，食品安全事件引發公眾高度關注，河南農産品質檢項目建設中的問題顯示，食品安全監管問題依然很多，急需引起重視。

　　河南省社科院有關專家説：“在一些地方和部門領導眼裏，農産品質量安全體系建設還沒被擺到突出位置，仍處於可有可無的狀態，所以才敢挪用資金建辦公樓，才會出現大量設備閒置問題。”

　　“這也暴露出相關項目的規劃存在一定問題。”河南省審計廳有關人士坦言，“沒有根據農産品區域佈局、産品種類等實際需要合理設置檢測網絡，存在一定盲目性，有的地方甚至出現重復建設，造成資源浪費。”

　　河南省審計廳發佈的審計公告認為，國家有關部門應引起高度重視，儘快組織對檢測人員的技術培訓，確保建成項目正常運轉，同時加快推動建成項目的技術認證工作。　據新華社電