汶川大地震災區恢復重建 要給山洪泥石流留足空間

　　——專訪水利部副部長矯勇、長江設計院總工程師楊啟貴

　　今年入汛以來，四川的大暴雨、特大暴雨頻次異常偏多，特別是7月與歷年同期平均值相比，大暴雨頻次偏多40%，特大暴雨頻次偏多100%。特大洪水災害，引發汶川地震災區群發性嚴重洪水泥石流災害，造成重大損失。

　　汶川地震災區如何抵禦二次災害，災後恢復重建如何科學進行，引起了全國範圍的廣泛關注。昨日，華西都市報記者就此採訪了水利部副部長矯勇，唐家山堰塞湖與舟曲抗擊泥石流等重大事件設計方案主要設計人、長江設計院總工程師楊啟貴。

　　汶川地震災區：再發山洪泥石流災害可能性大

　　“汶川特大地震對四川災區的山體、生態植被造成了很大傷害。今年的極端氣候頻發，暴雨、特大暴雨又在四川局部地區引發特大洪水災害，部分地震災區均不同程度遭遇了二次災害。”矯勇副部長表示，在救災工作取得決定性成效之後，下一步的防範工作就顯得非常重要。

　　汶川地震災區大部分區域都是高山峽谷、山川秀美之地。可是，高山峽谷地貌落差大、水流湍急，很多河流都是長江的重要支流。汶川大地震震松了山體，突發的持續性降雨，特別是暴雨、特大暴雨極易引發群發性洪水泥石流災害。

　　矯勇指出：四川已成功抗擊“717”、“723”、“813”、“819”特大洪水災害及其所引發的泥石流災害。但像清平、映秀以及汶川地震區域內其他地方，再暴發山洪泥石流災害的可能性仍然很大。因此，在搶險救災與災害防範方面，應給予高度重視。

　　隱患嚴重：重建要給山洪泥石流留足空間

　　“對待山洪泥石流這樣的災害，不能有僥倖心理。”唐家山堰塞湖與舟曲抗擊泥石流等重大事件設計方案主要設計人、長江設計院總工程師楊啟貴表示，對四川地震災區要進行詳細的災情

　　評估，對某些洪水泥石流隱患嚴重的區域，建議放棄現在已建成的部分居民點，在重建規劃、施工時要給山洪泥石流留足空間，避免給災區人民再造成重大生命、財産損失。

　　楊啟貴親赴清平、映秀、龍池等災情嚴重的地區，通過現場查看，向有關部門詢問、了解，他認為，汶川地震災區的災情十分嚴重，治理難度極大。像清平這樣的地方，河床被抬高幾米到幾十米，原來的河道沒了。如何行洪，如何躲避泥石流，如何才能讓災區老百姓住得放心？這就需要在治理河道行洪的同時，考慮泥石流。應通過全方位的評估，在作出決策時，給泥石流、洪水留足空間。

　　放棄居民點：學習舟曲設置禁止居住安全線

　　“抗擊自然災害，四川在這方面已經有豐富的經驗了，映秀就做得非常成功。而像清平這樣的汶川地震的廣大區域，在治理泥石流災害時，也可借鑒舟曲大災之後所制定方案的經驗。”楊啟貴説，清平現在面臨3個問題：一是河道行洪；二是泥石流避險；三是村鎮居民安置與基礎設施建設。

　　在這方面，舟曲有一點值得四川借鑒。楊啟貴透露，舟曲的泥石流防範標準在災後已提升到了100年一遇，這比現在清平的20年一遇高多了。在具體措施方面，舟曲在河道行洪處置的同時，開展了泥石流避險工作，在舟曲縣城周圍放棄了一些居民點，設置禁止居住安全線，作為泥石流緩衝地帶。

　　“你要給泥石流、洪水留足空間，才能減少傷害。”楊啟貴説，汶川大地震的災區，也要遵循自然規律，在災後重建時，要充分考慮這一點，建議放棄現有的部分居民點，設置禁止居住安全線，作為緩衝地帶，讓洪水、泥石流來了，有地方可以流走、堆積，不然就會淹沒村莊，沖毀房屋。

　　另外，對於汶川大地震的廣大區域，建立預警預報機制，設置統一的平臺，提前做好防範工作，顯得尤其關鍵。華西都市報記者楊東