高校就業率緣何“虛高”

　　◆不必過於看重初次就業率,最終就業率是關鍵。應關注畢業1年後、4年後、10年後,畢業生的收入變化、職業變化、職業滿意度,儘快建立就業跟蹤統計機制。

　　◆高校有必要充分重視就業率,但不應將就業率上升為高校的政績觀,片面追求升學率不利於高等教育長期發展。高就業率,應該是教育質量提高,輔以完善的就業指導的結果。

　　來自教育部的消息：截至今年7月1日，全國普通高校畢業生就業率為72.2%，同比去年增長4.2個百分點；實現就業人數455.6萬人，同比增長40余萬人。在此前後，不少高校也陸續公佈了各自的就業率，不少院校都達到了90%，有些甚至接近100%。

　　看起來形勢一片大好的就業率，讓不少依然在為找工作焦頭爛額的畢業生困惑不解。質疑聲也隨之而起：就業率是如何計算的？就業率真有這麼高嗎？眼下的就業形勢到底怎樣？帶著這些問題，記者採訪了北京大學教育學院教育經濟與管理系主任岳昌君教授。

　　統計方法亟待改進

　　應建立就業跟蹤機制

　　記者：就業率似乎是年年統計，年年引來爭議。不少人認為，較高的就業率似乎和現實情況不那麼符合，存在“注水”現象。

　　岳昌君：目前就業率的統計，一方面是由政府部門主要是教育部、人力資源和社會保障部公佈，我認為數據總體接近實際情況。北京大學教育學院在2003年6月、2005年6月、2007年6月、2009年6月分別對全國高校畢業生就業狀況進行了大規模的問卷調查，抽樣調查結果和教育部公佈的初次就業率相差不大。

　　另一方面，高校自己公佈的就業率往往偏高，很多都在90%以上，比教育部公佈的數據要高出不少。當然，還有一個因素，一般就業情況比較好的學校才會主動公佈就業率，客觀上也給公眾造成就業率普遍較高的感覺。

　　教育部目前統計的是初次就業率，從技術指標來看，是比較科學的，是針對全體畢業生的一個全口徑統計。但目前統計數據來源主要依靠學生填報，如果説就業率存在水分，那有可能“注水”的環節，就在個別高校要求學生填表的過程中。我們了解到，教育部也在通過多種方法驗證高校上報數據的真實性，但對於全國各高校上報的就業率數據的真實性，尚未有政府部門或第三方機構進行核實和評估。

　　記者：教育部現行的畢業生就業率統計辦法中，就業形式包括以下7種：簽訂就業協議書、簽訂勞動合同就業、靈活就業（自主創業、藝術類自由職業）、定向委培、升學、出國（境）和參加國家地方項目就業。升學也計入就業率統計，是不是在推高數據，是另一種意義上的“注水”？

　　岳昌君：在勞動經濟學的概念裏，就業率是有就業意願的人找到工作的比例。而目前教育部的統計是將升學等計入在內的，這批人並沒有就業意願，所以，使用“落實率”這個概念可能更確切些。升學是否計入就業率統計，世界各國的做法不一，比如英國就把通過學習獲取高一級教育機會計入就業率統計。將升學計入就業率統計並無不可，但在公佈數據時應該詳細説明指標構成和計算公式，並公佈求職率、升學率等分項的比例，這樣或許可以避免公眾對數據真實性的猜疑。

　　記者：就業其實是一個動態的過程，離校時沒有落實工作，可能到年底時就已經找到滿意的工作；離校時確定工作單位的，也可能對工作不滿意而離職，又在進行新一輪的求職了。我們連續觀察幾年的就業率數據，一般到年底時，就業率會比初次就業率高出10到20個百分點。

　　岳昌君：是這樣，我認為不必過於看重初次就業率，最終就業率是關鍵。目前教育部主要統計畢業生離校時的初次就業率，離校後的情況主要依靠人力資源和社會保障部門繼續跟蹤。去年初次就業率68%，到年底達到87%，上升了19個百分點。美國國家教育統計中心統計就業率時，會統計畢業1年後、4年後、10年後這三個時間點上，畢業生的收入變化、職業變化、職業的滿意度等，這樣對就業的總體狀況能有一個較為全面的把握。目前我國在這方面的數據積累嚴重不足，應該儘快建立就業跟蹤統計機制。

　　注水背後是畸形的政績觀

　　片面追求就業率不利高等教育長期發展

　　記者：高校自己公佈的就業率往往偏高，很多都在90%以上。除了統計方法的技術原因，從不少學生反映的情況看，部分高校對數據弄虛作假也是不爭的事實。現行的高等教育評價體系下，就業率是衡量教學質量的重要指標，也是高校發展的“生死線”。資料顯示，高校發展與畢業生就業情況挂鉤的項目多達十幾項，如年度招生計劃、專業設置、高校評估、經費核撥、新增學位點審核等等，任何一條對於高校來説都舉足輕重，客觀上提供了就業率造假的衝動。

　　岳昌君：地方高校經費有限，很多依靠學費維持運轉。2003年本科擴招第一年，教育部出臺了促進大學生就業的18條意見，將就業率和招生計劃、領導問責挂鉤，沒有達線的將減少招生名額，或者停止招生。這給高校帶來了很大壓力。

　　從1999年到2005年的7年間，我國高校擴招呈兩位數的快速增長。相應的，四年之後的2003年到2009年，是我國就業規模大幅增長的時期，也是解決就業問題的關鍵時期。如果能夠對這7個年份中我國大學生就業的真實狀況，比如就業分佈如何、各項就業政策的效果怎樣，都有清楚的把握，對於未來高校的專業設置、就業政策的制定都將有所裨益。

　　記者：這樣看來，就業率注水，高校也是迫不得已。就業率的擔子該不該壓在高校身上？

　　岳昌君：在高校規模迅速擴大的特殊時期，政府部門追求的應該是真實客觀的就業率，應該允許高校有較低的就業率，片面追求就業率不利於高等教育的長期發展。高校有責任做好學生就業指導工作，幫助學生進行就業規劃，暢通信息渠道，提高求職效率。但是在宏觀就業環境不允許的情況下，一味要求畢業生在離校時就達到較高的就業率，只會變相帶來造假的壓力和衝動，從而喪失了科學研判高等教育政策和就業政策的基礎。

　　促進學生就業，高校義不容辭。但是，高就業率，應該是教育質量提高，輔以完善的就業指導的結果。有一位大學校長曾經用四個詞概括大學的責任：學習、做事、做人、共處。強調就業，培養技能，只是教會學生做事，其他三方面的能力，無論對於學生的職業發展，還是個人成長都是非常重要、不可或缺的。