加強思想政治工作 促進和諧農村建設

    加強思想政治工作 促進和諧農村建設

    常德盛

    蔣巷村，位於江南陽澄湖地區。昔日的蔣巷村，是一個由四面八方逃荒逃難而來的移民組成的遠近聞名的窮村，“小雨白茫茫，大雨成汪洋，十年九澇一旱荒”，這就是當年蔣巷村的真實寫照。在全國優秀共産黨員、中共十六大代表、全國勞動模範、村黨委書記常德盛的帶領下，蔣巷人以“窮不會生根，富不是天生”的挑戰意識、“天不能改，地一定要換”的豪邁氣概，經過四十多年的艱苦奮鬥，把蔣巷村建成了“既富了口袋、又富了腦袋”的聞名全國的先進典型。近年來，蔣巷村被表彰為全國文明村、十佳小康建設紅旗村、全國民主法治示範村、江蘇省百佳生態村、循環經濟示範村等。近年來，溫家寶、曾慶紅、賈慶林三位黨和國家領導人先後視察蔣巷村，稱讚這裡“全面發展”、是“現代化新農村”。

    蔣巷村在和諧農村建設中，始終把思想政治工作作為“生命線”， 圍繞打造“經濟和諧”、促進“黨群和諧”、營造“文化和諧”、創造“環境和諧”開展思想政治工作，不斷創新思想政治工作的形式和方法，既在思想認識上引導村民，又通過發展的成果取信於民，真正把思想政治工作貫穿于改革發展的全過程，滲透到新農村建設的各個層面，有力地促進了和諧農村建設。

    一、以發展農村經濟為中心，打造“經濟和諧”。

    思想政治工作必須緊緊圍繞經濟工作這一中心來開展，而經濟發展是做好思想政治工作的前提和基礎。蔣巷村所追求的“經濟和諧”，不僅是三次産業協調快速可持續發展，還包括村民人人有事幹，實現共同富裕。

    率先爭先，激勵創業鬥志。圍繞“經濟和諧”開展思想政治工作，就是要培育一種率先爭先的“蔣巷精神”，形成一種加快發展、科學發展的濃厚氛圍。蔣巷村由小變大、由弱變強、由窮變富，根本上靠的是率先爭先的“蔣巷精神”，因此這些年來蔣巷村一直把激發全體村民率先爭先的意識作為思想政治工作的重中之重，緊抓不放。上世紀六十年代末，蔣巷村叫響“天不能改，地一定要換”的口號，帶領全村人民憑雙手雙肩與鐵鍬扁擔，把1700畝低窪地填高1米多，從“十年九澇一旱荒”一躍成為全國聞名的“納糧大戶”。改革開放後，蔣巷村又大力號召全村人民推進“二次創業”，舉全村之力發展工業經濟，建起了華東地區最大的輕、重鋼結構及輕質建材企業常盛集團，實現了“農業先進村”到“工業明星村”的第二次飛躍。進入新世紀以來，蔣巷村以科學發展觀為指導，實施常盛工業園、生態種養園、村民新家園、農民蔬菜園和無公害優質糧食生産基地“四園一基地”的規劃建設，制定“農業起家，工業發家，旅遊旺家”的發展戰略，引導村民家家參與發展田園旅遊業，進行第三次創業。

    在創業進程中，蔣巷村重點抓、反復做的一項工作就是把目標講透，把困難講清，把發展前景講明。黨員大會、村民大會逢會必講，村辦廣播、電視反復宣傳，還通過意見徵求表等渠道，了解、徵求村民的意見、建議，在相互溝通、反復討論中使發展規劃、思路不斷完善，達到統一思想、凝聚力量的目的。如村黨委按照形勢提出了“三産興村”的新思路，規劃發展鄉村旅遊業，並就此在全村發動大討論，請村民獻計獻策，既統一了思想，又激發了幹勁。這兩年，蔣巷鄉村遊紅紅火火，村民從得到的實惠中更加堅定了信心，積極參與到以旅遊業為龍頭的三産發展中來。

    共同富裕，凝聚發展合力。蔣巷村牢固確立“強村富民，共同富裕”的指導思想，致力於為村民提供“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜副則副”的創業平臺，激勵廣大村民勤勞致富，共同富裕。首先，讓勤勞致富的思想牢牢在村民腦中紮根。蔣巷村黨委不定期地組織勤勞致富座談會，由村黨委書記常德盛主持，邀請村裏的致富能手和少數還存在著“等”、“靠”思想的村民面對面交流，通過這種自我教育的方式，樹立不斷進取的意識。蔣巷村還通過年終總結大會等形式，隆重表彰勤勞致富的典型，在全村大力弘揚勞動致富光榮的風尚。第二，堅持把解決思想問題和解決實際問題相結合，切實為村民解決實際困難，廣開致富門路。常盛集團吸納了全村80%以上的青壯勞動力。在企業轉制時，村裏與企業負責人簽訂協議，明確規定無正當理由不能隨便辭退職工。轉制至今，尚未有一名本村職工被辭退。村裏規劃建設千畝無公害糧食生産基地，將其承包給有志種植的村民，併為他們提供農機等配套服務。近兩年，依託旅遊業發展，村裏建起了一批商業用房，優先租給本村村民，並供其無償“試營業”一年多，等其産生了經濟效益再向村裏上繳租金。村裏除了給老年村民發放豐厚的養老金外，還特意提供了保潔員等“崗位”，老年人還可以在村生態園“打工”，既增加了收入，又活動了筋骨。可以説，現在的蔣巷村人人有事幹、有錢賺，這為實現共同富裕，構建和諧農村打下了堅實基礎。去年，全村實現經濟總産值12億元，村民人均收入超過1.93萬元（不包括集體福利和別墅房補貼），人均國內生産總值持續超過2萬美元。

    二、以發揮黨員示範作用為根本，促進“黨群和諧”。

    “黨群和諧”是和諧農村建設的關鍵。“村看村，戶看戶，群眾看支部，黨員看幹部”。在努力建立和諧黨群關係的過程中，蔣巷村開展思想政治工作更注重“身教”——積極發揮黨組織的核心作用和黨員幹部的先鋒模範作用，在全心全意為村民服務中贏得大家的支持和擁護。

    富民惠民，密切黨群關係。“民得實惠，黨得民心。”在科學分析蔣巷村的發展現狀後，蔣巷村提出，經過艱苦奮鬥的積累階段後，蔣巷村現在已經有基礎、有條件讓廣大村民更多地分享發展的成果，不斷鞏固和提高社會主義制度的優越性。按照“規劃一步到位，建設分步進行”的原則，分兩期建設農民新村，共建成186幢別墅，每幢別墅造價在30萬元左右，都以12.8萬元的價錢出售給村民，實現了全村家家有別墅的目標。緊鄰新村，專門建造138套老年公寓，每套住房50多平房，按三星級賓館標準配備用具，老年村民可免費入住。成立了社區服務中心，制定了相關政策意見，對村民生老病死的福利政策都作了明確規定。蔣巷的孩子從幼兒到小學實行全免費教育，考上大學、出國留學有“重獎”。凡女年滿54周歲，男年滿57周歲的，每月都能領到300至600元的養老金。建立了社區醫療服務站，住院醫藥費按醫保比例報銷。在2001年，全村實現了養老保險、醫療保險等五大保險全覆蓋，實現了“基本生活包、老殘有依靠、就業促勤勞、小康步步高”。對村民自主創業致富，不論是從事農、工、商、副，村裏從資金、政策、配套服務等各方面提供支持，對一些困難對象則進行特別幫扶。村民孫啟華年輕時受過勞教，妻子受刺激精神失常，為此孫啟華一段時期整日以酒澆愁。村黨委書記常德盛為此三天兩頭上門做工作，啟發他振奮精神，選準門路，勤勞致富。在孫啟華決定養豬後，村裏幫他籌措了啟動資金，還為他解決飼料的供應和生豬的銷售問題。孫啟華現已成為支塘鎮規模數一數二的養豬專業戶。這樣的例子在蔣巷村不勝枚舉。這些富民惠民舉措的落實，讓廣大村民切身感受到村黨委確確實實在全心全意為大家謀福利，在促進社會公平的同時，增強了黨在群眾中的向心力和凝聚力，密切了黨群關係、幹群關係。

    勤政廉政，增強黨組織凝聚力。常盛集團轉制時，常德盛作為集團的創始人和董事長、總經理，經集體研究擁有上千萬元的股份，但他執意將這筆錢留給村裏，讓村民共享。此前，上級核定他擔任村黨委書記的崗位工資，他只拿一個零頭，十多年為集體省下120多萬元，擔任常盛集團董事長、總經理的報酬和推銷數千萬元産品的獎金更分文未取。以常德盛為榜樣，村黨委一班人&&艱苦奮鬥，始終認準一條，要村民群眾做到的，黨員幹部一定要&&做好；要群眾出力流汗的，黨員幹部一定要多出力多流汗。在單一農業生産的年代，上級分配的開河修路築圩岸任務，黨員幹部全力撲在工地上，分包土方不少挑，不完成任務不回家；在集體工業經濟不斷發展壯大的時期，黨委、企業的領導事事&&，走南闖北接洽業務，外出上千公里基本上當天來回，十幾年來幾位主要領導外出從未住過賓館，吃過酒家。與此同時，堅持公開、公平、公正的原則，實行財務監督、村務公開。不僅村裏重大決策、計劃、有關規定和工作任務都讓村民了解清楚，每年還請村民為村幹部工作“打分”、“評工資、定獎金”，這些意見都是村幹部工作考核的重要依據。以身作則，勤政廉政的工作作風，讓村黨委在群眾中樹立了崇高威信。如今的蔣巷，不管何時何地號召村民義務勞動、開會活動，都能一呼百應。

    三、以提高農民素質為目標，營造“文化和諧”。

    提高農民素質是建設和諧農村的重點，也是農村思想政治工作的重中之重。多年來，蔣巷村以創建學習型家庭、培育知識型農民為抓手，著力構建全方位的育人機制，積極探索“以德治村”的有效途徑，使農民素質和村風民風得到了有效提高。

    激勵讀書，培育“四有”新農民。從上世紀九十年代起，蔣巷村就在全村開展讀書活動，村裏建立了圖書室，又給每戶村民贈閱《蘇州日報》等四報一刊，發放讀書筆記本。為了讓讀書活動不流於形式，而真正成為村民自我學習提高的有效途徑，蔣巷村千方百計引導村民真正感受到讀書有“用”。第一，家家戶戶的讀書筆記每年都要數次上交村裏評閱，筆記優秀、讀書認真的家庭村裏年終進行獎勵。蔣巷村民讀書能得大獎，經當地新聞媒體報道後，傳為美談。第二，鼓勵村民在讀書筆記中為全村發展獻計獻策。像不少村民在讀書筆記中提到，私家車多了，雖然每家都造了車庫，可由於各家車庫門前的支路較窄，汽車出行不方便。村黨委了解到這一情況後，立即實地調研，投資60萬在一個多月內為每戶村民統一拓寬了支路。蔣巷村還每年幾次向全村家庭發放對村黨委、村委會的意見徵求表，近三年，村民通過意見徵求表及讀書筆記對村經濟社會發展提出了許多有較強針對性的意見、建議，其中十多條已被採用、實施。去年，為紀念改革開放30週年，村裏每家每戶發放了專門印製的筆記本，記錄自家30年的變化，通過此舉，使村民回憶過去，倍加珍惜現在的幸福生活，激發愛村如家的主人翁意識。多種舉措及形式已成為幹群下情上達，加強交流溝通的橋梁。 第三，村裏組織各類培訓，為村民學文化、學科技、學法律搭建平臺。蔣巷村採取實用技術與“綠色證書”、科技培訓與典型示範相結合的形式，每年舉辦各類培訓30多場次，參加培訓者超過2000人次，有效提高了農民就業再就業能力，實現了“人人都能就業，個個都有收入”。 近年來，蔣巷村先後投資3000余萬元，建起了健身樂園、醫療服務中心、蔣巷展覽館、蔣巷圖書館、江南民俗館、常盛農藝館、青少年科普館、電化教育中心等工程。自辦有線電視和廣播，依託這些陣地經常組織對時事政治、政策法規等熱點問題的解讀。

    重獎文明，弘揚和諧好鄉風。作為全國文明村，蔣巷村多年來廣泛開展“文明家庭”、“文明村民”、“文明企業”、“五好員工”等創評活動，對村民的思想教育工作，沒有“旺季”和“淡季”之分，而是幾十年一貫制。蔣巷村還實行文明有獎，從年終發放的股金分紅中拿出一部分做為對遵守村規民約和被評為“文明家庭”、“文明村民”、“文明企業”、“五好員工”等的獎勵。今年蔣巷村又提高標準，準備按每戶2000元的標準確定“專款”，首先對各類文明對象進行獎勵，餘下的錢款再平均發給各戶村民，通過引入“競爭”來進一步激發村民參與文明創建的積極性。村裏還鼓勵老年人與子女同住別墅，對共同生活的家庭每年給予2000至3000元的獎勵。文明有“獎”，更是一種榮譽。蔣巷村採取村民互評的形式，即以村民小組為單位，由村民自己推薦先進，通過這種自評、互評的形式，激發大家的榮譽感，從而在全村形成你追我趕、共創文明家園的濃厚氛圍。蔣巷村還積極豐富文明創建的內涵，依託各種載體，因勢利導加強對村民的愛國主義、集體主義教育。如全村村民積極為四川汶川災區捐款獻愛心、援助本村患病村民等等。蔣巷村還利用春節期間，組織學生和平時在外工作的村民聽取村情介紹，接受集體主義教育。

    四、以改變農村面貌為抓手，創造“環境和諧”。

    文明不文明，首先看環境。近年來，蔣巷村著眼于社會全面進步與人的全面發展，立足於人與人、人與自然、人與社會的和諧，通過紮實有效的思想政治工作，引導廣大村民積極做和諧生活環境的建設者、管理者、享有者，大力改善村容村貌，建設民富村美風氣好的社會主義新農村。

    科學規劃，以環境塑造人。人是環境的建設者，而環境同樣也能影響、塑造人。這幾年，蔣巷以建設農民新村為抓手，啟動農民集中居住區建設，促進城鄉文明接軌，讓廣大村民在享受良好的生活環境的過程中，自覺保護環境，做優美環境的維護者。村裏按城市社區的標準統一規劃建設農民新村，公共設施配套按照《城市居住區規劃設計規範》執行。並重新制定了《蔣巷村村規民約獎勵制度》，進一步強化依法治村和村民自治，專門成立了新農村建設管理督查隊負責統一考核和獎勵，激勵每一個蔣巷人自覺做到“三守”（守法、守約、守信譽）、“六愛”（愛黨、愛國、愛蔣巷、愛親、愛友、愛自己）。如今的蔣巷農民新村，佈局合理、造型別致、色彩美觀，綠化覆蓋率超過50%，被評為“省級文明住宅小區”。村裏建立了社區服務、綠化環衛等專業隊伍，完善環衛考核等長效機制，同時積極引導村民提高審美情趣，投入“崇尚文明、告別陋習”、“清潔庭院、清潔河道、清潔村莊”等主題實踐活動，植樹造林、種草養花，弘揚生態文明，努力使學校像花園、工廠像公園、宅前屋後像果園，全村像個天然大公園。這兩年，旅遊業的發展讓廣大村民把“環境效益”和“經濟效益”緊密聯絡起來，進一步認識到了環境的重要性，珍惜愛護環境的自覺性更高了。

    自我管理，共建美麗家園。由於農民傳統生活習慣等原因，農村環境建設和管理，尤其是長效管理有其特殊性，蔣巷村積極引導、組織村民開展自我管理、自我教育，避免了造成黨群矛盾、幹群矛盾，又有效化解了難題。如不少村民剛搬進新村時，為了晾曬衣物、儲存雜物私自搭建。村黨委在發現這一現象後，並沒有簡單地加以制止，而是考慮到村民確實存在這方面的需要，召集村民代表共同討論解決問題的辦法。經過研究，決定對村民因實際需要進行的搭建制定統一標準。如不得佔用公共通道，採用顏色、質地相同或相近的材料等。標準出臺後，由村民代表共同督促執行。對農戶宅前屋後衛生，實行“四包”責任制，定期檢查，量化打分，張榜公佈，使廣大村民共同參與衛生環境治理。村黨委還聘請了100多位“三老”為思想政治工作顧問，專門作為蔣巷村傳統教育的講解員、鄉風文明的督察員、新農村建設的宣傳員，通過他們來影響和教育村民。

    蔣巷村在實踐中深刻認識到，思想政治工作是一項長期的系統工程，隨著社會的發展，農民思想十分活躍，思想政治工作方法必須與時俱進，適應新形勢、新特點，蔣巷村將以參加這次會議為新的契機，按照有利於解決村民現實思想問題、有利於強村富民和共同富裕、有利於提高村民整體素質，紮實推進思想政治工作，千方百計調動每個村民的積極性和創造性，積極應對金融危機，確立發展信心，全面做好各項工作，以優異成績迎接建國60週年華誕的到來！