北京國土局：新出讓土地幼兒園多由政府建設

　　前晚，新華社發佈消息稱，北京將採取多項措施解決幼兒入園難題，具體政策包括：改變原有小區配建幼兒園的建設模式，由原來開發商配建轉變為屬地政府建設；將街道幼兒園、鄉鎮幼兒園、小學附設幼兒園，轉製成由教育部門舉辦的具有獨立法人資格的全額撥款的事業單位；新建小區配套幼兒園80%建設為公辦園等。對此，本報記者採訪了政府相關部門及專家。

　　【國土局】 更多幼兒園已獨立建設

　　昨日，北京市國土局相關負責人表示，目前國土局尚未收到正式的文件。不過目前北京小區中配套的幼兒園，如果規模可以獨立建設的，基本不由開發商來配建，而是由屬地政府建設。

　　該負責人介紹，過去，北京小區配套幼兒園的土地供應方式有兩種：一種是在土地一級開發中，直接劃出一塊土地作為幼兒園用地，不採用“招拍挂”出讓方式，而是直接劃撥給當地區縣、街道或鄉鎮來建設幼兒園；另一種則是將幼兒園用地與住宅用地放在一起，採用“招拍挂”的方式整體出讓，由開發商來配建。

　　“不過近一段時間，北京在土地出讓中，已經在更多地讓幼兒園分離出來。只要是能成規模、能夠獨立建設的幼兒園用地，比如建築規模能達到兩三千平米，都會單辟出來，不放在‘招拍挂’裏，而由屬地政府來建設。只有一些規模比較小的幼兒園，比如和住宅樓在一起的，才由開發商來配建。”該負責人説。

　　【開發商】 建議開發商建設無償交給政府

　　對於北京將改變小區配建幼兒園建設模式的消息，記者採訪了多個開發商。大部分開發商表示，這對開發單位的影響並不大。

　　北京一家國有房企的相關負責人介紹，過去有些小區是將幼兒園用地納入到住宅項目中，一起“招拍挂”出讓，幼兒園建設是由開發商出錢。今後，即便是幼兒園用地單辟出去，但建設的成本也很有可能會計算在這個項目的地價中，因此地價會高一些。對於開發商的建設成本，沒有什麼差別。只要小區裏規劃有幼兒園，無論是誰來建，都可以成為住宅吸引購房者的賣點。

　　“我擔心的只有一點，就是開發商來配建的幼兒園，是要求與住宅的主體工程同步建設、同步交用，因此肯定建得快，開得也快。如果政府來建，就怕建得慢了，小區業主不滿意。”他建議，應該實行依然由開發商來配建，但建成後需無償交給政府，作為公立幼兒園。本報記者 馬力

　　■ 鏈結

　　限價房小區配

　　私立園遭反對

　　今年8月1日，限價房小區西三旗旗勝家園上百名業主，在小區外反對配套的幼兒園為私立園。去年7月，幼兒園完工，但一直未使用，業主們只好將孩子送往清河等地借讀。

　　開發商住總集團稱，旗勝家園的幼兒園用地並非政府劃撥，而是通過出讓所得，有土地證和房産證，只要不改變這塊地作為幼兒園的用途，住總集團有權利出租和買賣這家幼兒園。

　　昌平區教委則表示，按相關規定，小區配套幼兒園建成後應交給地方政府。目前，區教委尚未接收旗勝家園幼兒園，他們將協調住建委、規劃等部門對幼兒園進行接收。

　　■ 專家點評

　　首次列學前教育投入比例

　　王化敏 中國學前教育研究會秘書長

　　政策：未來５年，市級學前教育專項經費投入每年不低於教育費附加的８％，各區縣學前教育投入經費達到教育經費總投入的１０％。

　　點評：有關學前教育投入比例的具體指標，此前從沒提過，這次北京能夠明確提出，是很好的。

　　過去，教育費附加主要針對義務教育，不過隨著義務教育由國家承擔，這部分費用就可以投向其他教育，這次要有8%給學前教育，這也是不錯的。

　　各區縣學前教育投入經費達到教育經費總投入的10%，如果真能實現，要遠高於過去的2%至3%。

　　政策：將學前教育納入公共服務體系，到２０１５年全面普及學前教育；新建小區配套幼兒園８０％建設為公辦園。

　　點評：學前教育納入公共服務體系，就是政府在學前教育中承擔主導作用，未來的學前教育應該是具有普及性，要讓廣大市民受惠。

　　政策：將改變原有小區配建幼兒園的建設模式，由原來開發商配建轉變為屬地政府建設。

　　點評：小區配建幼兒園由原來開發商配建，轉變為屬地政府建設，這也是一個大變化。不過上述政策，涉及多個部門的相互協調，單純依靠教育部門無法完成，必須由北京市政府進行協調，才能保證政策真正落實到位。本報記者 王佳琳