江西豐城：威脅10萬群眾的山體滑坡險情是如何排除的

　　新華網南昌８月３１日電（記者 林艷興、林暉）近期，我國山洪泥石流災害頻發，造成重大人員傷亡。人們在深思，如何在災害發生前做好監測預警，及時排除險情，減少災害損失和人員傷亡。今年６月，江西省豐城市清豐河畔葛公山突現１個５萬立方米山體滑坡，由於及時發現，迅速預警，科學處置，化險為夷，成功解除了其對下游６個鄉鎮近１０萬群眾的威脅。

　　落實防汛責任　及時發現險情

　　豐城市是江西省重要的防汛地區，江河湖泊能否安瀾，不僅關係到豐城１３０萬人口安危，還直接影響到附近的樟樹、高安等縣市和省會南昌的安危，影響到向塘機場、京九鐵路、滬昆高速等重要基礎設施。

　　汛期來臨之前，豐城市委、市政府制定了一系列防汛預案，明確堤段、單位和人員，將全市防汛責任層層分解，落實到人。進入汛期後，全市在防汛一線成立分指揮部２４個，均由一名副縣以上領導負總責，明確５００米堤防８人２４小時巡查責任制，確保有足夠的人員及時發現險情。6月２１日晚撫河唱凱堤決堤後，江西全省進入防汛一級響應，豐城市開始按照３米一人的要求，發動１０余萬群眾上堤查險。

　　為了落實防汛責任，豐城市紀檢部門專門成立了２７個督查組和９個督查考察組，採取突擊檢查、夜間檢查、現場點名、現場簽到等形式，２４小時督查防汛單位及人員是否到崗到位，督查情況向市委、市政府主要領導每日一報。

　　葛公山山體滑坡險情就是在這樣一套科學的防汛機制下發現的。６月２３日１３時，負責巡查清豐河堤壩的榮塘鎮幹部發現，河對岸葛公山山腳下有１０平方米左右的塌陷，山體有四處裂縫，長度在５０米至１００米間。他們分析，一旦山體出現滑坡，５萬立方米土方有可能頃刻衝入清豐河內，堵塞河流形成堰塞湖，或衝垮清豐河堤壩，威脅近１０萬人民群眾的生命財産安全。於是立即作為重大險情向上級報告。

　　江西省國土資源廳副廳長項嘗培説，當前國土部門對地質災害易發區都已經建立了一套嚴密的監控機制，但對於部分沒有發生過地質災害地區的監測還是空白。葛公山此前並未列入地質部門監測區域，這起山體滑坡險情的發現、預警，完全得益於當地落實了嚴格的防汛責任制。

　　第一時間上報　制定科學方案

　　發現險情後２個小時，豐城市迅速向其上級宜春市、江西省有關方面報告險情，並向省防總、省國土廳和宜春市專家請求支援。市臨時指揮部在對險情認真分析研判的基礎上，對相關工作進行超前部署，作出了初步的處置方案：挖溝排水，減少水土流失；覆蓋山體，降低雨水沖刷壓力；組織黨員幹部、民兵預備役人員和搶險機械設備集結山下待命。

　　當日１８時，江西省國土廳有關負責人帶領專家趕到現場，迅速拿出了搶險意見。根據專家意見，豐城市委、市政府主要領導果斷決策：清運土方降坡減壓、清除植被緩壓、加固堤壩抗壓，同步轉移群眾和加強監測，把可能發生的山體滑坡造成的損失降到最低。為防止滑坡後形成堰塞湖，還請解放軍南京工程兵學院南昌辦事處的爆破專家趕赴現場，拿出了爆破工作預案。

　　當晚２１時，葛公山山體滑坡減壓排險和清豐河加固抗壓排險兩個指揮中心迅速搭建在清豐河兩岸，分別由市委、市政府主要領導擔任指揮長。兩個指揮部從市直機關、附近鄉鎮抽調６００余名黨員、幹部和民兵預備役第一時間到達搶險現場，兵分兩路迅速投身搶險，一路負責山體植被清除，一路負責在河堤加固，一場搶險大會戰迅速展開。

　　江西省地質環境監測總站總工程師顏春説，山體滑坡等地質災害在險情初期很容易被忽視，許多地方往往發現了險情也不報告，或擅自作主自行解決。實際上，其處置有許多規律可循，及時報告、依靠專家，制定科學的排險方案至關重要。豐城市第一時間報告，在專家幫助下制定了科學的方案，成為葛公山險情成功排除的最重要保證。

　　依靠黨員群眾　合力排除險情

　　制定科學的方案後，豐城市充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，充分發動群眾、依靠群眾，做到了全民抗洪、全民排險。

　　搶險現場，民兵預備役官兵和黨員、搶險突擊隊勇挑重擔。預備役戰士賴志堅前期５天４夜幾乎沒有合眼，來到葛公山搶險現場時又衝在了最前面；芳田村近７０歲的老黨員葛細文得知險情後，帶領全村僅有的２０余名勞動力全部前來裝填沙袋，搬運石頭，從晚上９點一直幹到第二天早晨８點。

　　當晚，在黨員幹部的帶領下，葛公山附近７個村５００余名村民先後自發趕到山上增援，有的還開來了自己的挖掘機、運輸車。在廣大群眾支持下，８０余臺挖掘機、１００根鋼軌、２０噸鋼筋、１０噸水泥、５０００只麻袋、３萬隻草袋，全部準時到位。到２４日６時，葛公山１０多畝的山體植被被清除，近２萬立方米的危險山體被剷除，２００多米河堤被２００００多袋沙石加固，險情得到有效控制。

　　“抗洪搶險是個系統工程，黨員幹部的先鋒模範作用固然重要，但人民群眾的積極參與才是勝利的基石。”宜春市委常委、豐城市委書記冷新生説，群眾熟悉地形地貌，了解水情險情，也能就近補給，具有很強的戰鬥力。最為重要的是，每一處險情都關係到周邊群眾的生命財産安全，他們保衛家園的動力最足。因此，在抗洪搶險中，發揮人民群眾的主力軍作用，形成全民抗洪的合力，是決戰決勝的關鍵。