網絡反腐——小鼠標大力量

　　網絡反腐，即通過網絡技術及所引起的社會輿論效應對執政行為的監督和對權力的約束，從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗鬥爭的新方式。網絡反腐之所以能夠成為一個內涵明確的概念，就在於它在本質意義上整合了三方面的內容，即網絡、民意、執政能力。網絡以其獨有的特徵，一方面吸納了民意表達，有效整合了民眾的智慧和意見，形成了一個良性互動的社會民主環境，從而對執政、施政行為産生了無所不在的監督和約束。

　　另一方面，網絡也為執政者和施政者提供了一個全新的平臺和嶄新的對話方式，可以更為清晰、理性、全景式的把握民眾心理和社會輿論氛圍，從而有的放矢的開展工作，與時俱進的提高執政、施政能力，從而在內部減少並消除腐敗發生的可能性。

　　8月30日，學習時報發表題為《網絡反腐威力何在》的文章，文章從兩大方面闡述了網絡反腐的作用和效果。

　　一、網絡顛覆了信息傳遞的不對稱性，使腐敗無處可藏

　　文章指出：網絡媒體傳遞信息的最大特點是信息傳遞路徑的交互性。在網絡信息傳遞過程中，任何一個信息節點既是“接收器”又是“發射塔”，既 是“觀眾”又是“演員”。信息在網絡節點間傳遞時，任何一個網民都可以在接受信息的同時將此信息向任何方向傳遞出去。在這種新的信息傳遞路徑中，政策信息從上往下傳遞時可以從中央直接通達民眾，消除了腐敗分子肆意歪曲政策惠民本質的可能性，從而降低了腐敗分子在政策實施過程中尋機腐敗的可能性；在政策實施效果信息由民眾向中央的往上傳遞、由民眾向民眾的往外傳遞過程中，消除了腐敗分子肆意掩蓋對其不利信息的可能性，從而降低了腐敗分子遮掩其腐敗行為、規避監督的可能性，提高了監督的有效性。

    二、網絡改變了權力運行上下脫節的異化困局使腐敗無力可為

　　文章將政府按照職權等級體系來執行民眾所轉賦的權力比喻成權力的金字塔，在金字塔最上端的中央是民眾所轉賦的權力集中的結果，在權力的運行過程中它代表全體民眾的意志，對個體和社會其他組織具有法理上的最高權力；在金字塔底端的是已經將部分權力轉賦給政府的民眾，介於兩者之間的就是由各級官員組成的各級權力機構。

　　網絡信息傳遞的交互性，使處於權力頂層的中央權力機關和底層的普通民眾之間的交流不再依賴於處於中層的各級權力機構，因而膨脹起來的中層權力結構逐漸被壓縮，原來被中層權力結構分隔造成的上下脫節的權力運行結構逐漸轉化為上下交融的權力運行結構，上下交融的權力運行結構符合權力委託代理的本性。在權力自上而下的執行過程中，高級權力機關可以直接深入基層，防止腐敗分子欺上瞞下，使腐敗分子喪失腐敗的機會；在權力自下而上的監督過程中，民眾可以將腐敗分子的醜惡行徑公之於眾並使高級權力機關及時掌握，從而形成上下聯動的監督格局，使腐敗分子無力遮掩規避自身的腐敗醜行。

　　文章最後指出：網絡導致的信息傳遞路徑的這種顛覆性變化及在此基礎上的權力運行的本性回歸，給腐敗以客觀的致命一擊，使腐敗分子無處可藏、無力可施，因此網絡反腐愈來愈成為民眾普遍關注、中央高度重視的反腐利劍。但是網絡反腐的這種威力只是潛在的威力，這種威力的真正發揮需要相關配套措施的完善，比如健全網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，加大現實查處力度和深度等等。