河南撤並城區公安分局 每名警察身兼四個警種

　　本報新鄉8月30日電　（記者曲昌榮）撤並城區內的公安分局，形成市局直接指揮派出所的快速反應體系；交警、巡特警、治安警、刑警“四警合一”，一警多能，綜合執法。記者從30日在新鄉市召開公安機關警務機制改革暨社會管理創新工作現場會上獲悉：河南省將推廣新鄉市公安局的這一做法。

　　今年2月，河南省公安廳選擇鄭州、商丘、新鄉、濟源4個城市作為試點，推行警務體制改革。3月，商丘市公安局率先試水，在2個試點派出所實行“四警合一”。6月19日，新鄉市公安局經過100天的深入調研、論證後，進行了更為徹底的改革。自新的警務體制運行以來，新鄉市110接處警時間由過去的5分鐘壓縮到現在的3分鐘；發案率同比下降7.7%,破案率同比上升10.5%；群眾安全感和滿意度達95.5%和92.7%。

　　圍繞“一警多能、綜合執法、群眾滿意”的總目標，新鄉市副市長、公安局局長孟鋼介紹了以“一減一加”推行的警務體制改革。

　　“一減”即撤銷公安分局，6個分局和所屬的23個派出所被整合為12個公安派出所，由三級管理變為從市局到派出所二級管理，實現了扁平指揮；將警力前置最大化，一線派出所執法民警佔到總警力的約70%，遠遠超過公安部40%的標準；警力資源重新整合，派出所成為真正意義上的整體作戰實體，下轄案件偵查大隊、治安管理大隊、交通巡防大隊、社區警務大隊和勤務綜合室，改變了過去分局和派出所警種、部門設置過多、職能單一的弊端。

　　所謂“一加”就是“四警合一”，每名警察身兼交警、巡特警、治安警、刑警四個警種的綜合執法，一警多能，構建起情報信息、打擊犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服務群眾一體化的新型警務體制。

　　此外，他們還實行了紀檢法制特派，體外監督。原分局內設的紀檢幹部、法制民警經考試後，由市局統一錄用管理，劃片分包各派出所，對派出所全體民警的履行職責、行使職權、執法執紀等情況進行監督，對辦理的案件進行審核、把關。

　　據了解，河南年底前要以新鄉模式為主，在全省各省轄市公安局全面推進警務機制改革，爭取到明年6月份，絕大多數省轄市公安廳局基本完成警務體制改革。