五問國家糧食安全：四部委負責人就糧食安全情況答問

   新華社北京8月27日電(記者周婷玉、鄒聲文、崔清新、崔靜)糧食安全是關係我國經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。今年以來，國際糧食價格大幅波動，國內自然災害多發頻發，我國糧食安全保障情況引起社會高度關注。

　　今年我國糧食生産形勢如何？糧食價格走勢怎樣？外資進入國內糧食市場影響多大？如何更好地保障糧食安全？8月27日，針對這些熱點問題，國家發展和改革委員會、農業部、水利部、國土資源部等四部委負責人一一作了分析和解答。

　　多發頻發的自然災害對今年糧食收成影響有多大？

　　問：今年以來，我國乾旱、洪澇等自然災害多發頻發，這些自然災害對糧食生産的影響有多大？對今年糧食收成有什麼樣的預期？

　　農業部副部長陳曉華：今年的自然災害的確給糧食生産帶來不利影響。上半年，糧食生産主要受西南特大乾旱和北方持續低溫影響。旱災方面，災情最嚴重時受旱面積達7500多萬畝，絕收2100多萬畝；從低溫影響看，一方面造成冬小麥返青推遲5至7天，另一方面造成東北春播推遲7到10天。

　　下半年主要是受嚴重洪澇災害影響。在南方地區，受洪災影響，今年主産區早稻單産下降，預計産量有所減少。同時，雙季晚稻栽插期較常年推遲，苗情偏弱，生育期延後，增加了後期遭遇“寒露風”的風險。在東北地區，洪澇災害造成局部低窪地區農作物受損，但多次降雨對大部分地區的旱地作物生長髮育是有利的。

　　儘管糧食生産前期受極端天氣影響，後期還存在不確定因素，但我們對力爭今年糧食有個好收成還是有信心的。今年的夏糧産量與上年基本持平，其中冬小麥還增産近20億斤，連續七年豐收。早稻因災略有減産。

　　秋糧佔全年糧食的70％以上，實現全年糧食生産目標關鍵取決於秋糧。從目前的情況看，奪取秋糧豐收還是有基礎的，一是播種面積增加，二是長勢普遍較好。入夏以來雨水充沛，利於作物生長髮育。

　　今後糧食價格是否會大幅波動？

　　問：最近國際市場糧價出現了不同程度的上漲，國內糧價是否會受其影響？今後糧價走勢如何？

　　國家發展改革委副主任張曉強：國際市場糧價是否會大幅上漲當待觀察，即便出現大幅上漲，也不會對國內糧食市場造成明顯衝擊。一方面國內外糧食市場關聯度較小。我國除大豆外，小麥、玉米、大米等品種進口量很小，不足國內産量的1％。由於主要糧食品種能夠自給自足，國內糧食價格變動基本不受國際市場影響。

　　另一方面，國內糧食連續六年豐收，庫存充裕，國內糧食庫存消費比遠高於國際公認的18％的安全水平，可以妥善應對國際市場糧價波動的影響。

　　今年以來，國內糧價總體保持平穩上升態勢。上半年，稻穀、小麥、玉米三種糧食平均收購價格比去年同期上漲12．3％，國家有關部門及時加大儲備糧食的投放力度，加強對市場的監督檢查。7月份以後，糧價已趨於穩定。

　　從下半年看，當前糧食供需總量基本平衡的基本面沒有發生改變，可以確保糧食市場不出現大的波動。同時，國家加大了對糧食市場調控的力度。後幾個月，有關部門將繼續加強對糧食市場的監測和分析，著力把握好儲備糧的投放力度和節奏，加強市場監管和監督檢查，確保糧食市場供應和價格基本穩定。