三類人組織公款出國遊一律撤降職當成“鐵律”

　　為規範因公出國（境）管理秩序，明確相關政策界限，依法懲處用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為，8月12日，監察部、人力資源和社會保障部印發了《用公款出國（境）旅遊及相關違紀行為處分規定》（以下簡稱《處分規定》）。

　　《處分規定》將適用範圍確定為三類人員，包括行政機關公務員；法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委託的組織中除工勤人員以外的工作人員；企業、事業單位、社會團體中由行政機關任命的人員。　較之其他個人和組織用公款出國(境)旅遊，這三類人員由於身份特殊，其行為更具有“標本”和“品牌”效應，有著一般個人和組織難以比肩的“示範帶動”作用，蔓延性、危害性和影響力極大，必須嚴懲不貸。

　　“撤降職”是此次打擊力度的關節點。這些年來，公費出國遊是一個讓公眾幾乎産生喊殺疲勞的老話題。黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數和經費數也一直長盛不衰。在此情形下，這一處分規定的出臺，讓公眾為之一振。

　　“逆境”下頂風作案，除了貪慾驅遣致使欲罷不能，實際操作中，是要有十分了得的手段來支撐底氣和膽量的。這三類人中，從不乏“操盤高手”，在公費出國遊上已有了豐富的經驗，從不小視前車之鑒，其規避風險和“反認定”的水準堪稱一流。無法想像，這一紙禁令，會立即讓這些人絕了念想，來了急剎車。正常情形下，至多是暫時地輕踮了腳步、意會了前後左右的風聲、靠超群的智力悟了行情之後，很可能覓了迭出的妙招，從而伺機出擊，進一步調高了“逆境成才”的標桿。

　　基於這一憂慮，為求得問責機制的落實，加大審批及跟蹤徹查力度，就是至關重要的了。不能企望再遇到像“溫州培訓團”那樣近乎故意自我曝光的弱智群體。硬往槍口上撞的會少而又少甚至一個階段內絕跡。名目豈止是巧立能概括得了的？只有想不到沒有做不到。事實一再表明，申請出國巧立名目容易，通過外事部門申批也不難，查實弄清難度卻大。重點查疑求證的環節多多：是否暗箱操作？是否自己掩在幕後迂迴曲折地輕鬆搞定？是否假借國外或對外的獲利單位，或由他人來組織進行？所謂考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等令人眼花繚亂的背後，如何才能去偽存真？實際用於學習培訓和公務活動的時間，是否達到了有關規定的要求？走訪駐留的點、線、面，是否切合了申報的預先設計，有無旁逸斜出、橫生枝節，甚至南轅北轍、看起來很是令人生疑的迷途而不知返的曲折迂迴？

　　而一旦查實，必須將處罰舉措一落到底。無論是誰，一律按規定施以撤降職，狼藉其聲名，戛然中斷其政治生涯，真正以儆效尤，起到撼山震岳的威懾作用！