發改委提出中部六大城市群一體化目標綱領

　　中新網8月27日電 據香港大公報報道，記者從湖南省發改委獲悉，國家發改委25日公佈的《關於促進中部地區城市群發展的指導意見的通知》(簡稱通知)，明確提出了中部地區武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務目標和實施綱領，支持城市群在重大改革領域先行先試。

　　據悉，國家發改委同日還公佈了《促進中部地區崛起規劃實施意見》，要求中部六省(山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南)在12月底前完成《規劃》實施具體工作方案，開展重點領域專項規劃編制工作，為未來5到10年中部地區發展明確方向。與此同時，國務院各相關部門要制定落實《規劃》的具體意見，在12月底前報發改委備案。

　　三基地一樞紐

　　據湖南省發改委副主任劉雲柱介紹，為加快中部崛起步伐，今年初國家發改委就公佈了促進中部地區崛起的規劃，此次發佈的實施意見，圍繞規劃中提出的“三基地一樞紐”明確了任務目標，並明確了相關金融配套政策。其中，農業方面和城市群重大改革先行先試方面是重中之重。

　　農業方面，要求落實農業保險穩步發展的政策，加大中央財政對中部地區保費補貼力度。在堅持服務“三農”力度不減的前提下，支持縣市級農村信用社改制為農村合作銀行或農村商業銀行。落實鼓勵有條件的農民專業合作社開展信用合作的政策。

　　城市群重大改革先行先試方面，明確圍繞推動生産要素跨區域合理流動和實現基本公共服務均等化，允許城市群在政府行政管理體制、國有企業改革、非公有制經濟發展、就業、職業培訓和社會保障體制等方面先行先試。按照經濟發展要求，適當調整城市群內行政區劃，完善城市設置，優化空間佈局，增強城市功能和發展潛力。有關部門的專項改革符合城市群發展實際的，要優先放到城市群進行試點。

　　六省八大任務

　　據劉雲柱介紹，按照目標，到2015年，要實現人均地區生産總值達到36000元，城鎮化率達到48%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到2.4萬元和8200元，新型農村合作醫療參合率接近100%等。到2020年，中部地區要全面實現小康社會建設目標。

　　《通知》指出，為達到既定目標，中部六省重點要落實八大重點任務：包括糧食生産基地建設、能源原材料基地建設、現代裝備製造及高技術産業基地建設、綜合交通運輸樞紐建設、重點地區發展、資源節約和環境保護、社會事業發展和體制改革及對外開放。

　　對此，劉雲柱指出，中部地區是中國重要糧食生産基地、能源原材料基地、裝備製造業基地和綜合交通運輸樞紐。規劃把“三個基地一個樞紐”建設作為重心，將帶動農業、裝備製造業、能源工業及交通運輸業等相關行業加快發展。國家此舉，表明中央的政策已由前期重視沿海地區發展、西部大開發轉向加快中部崛起的一個全新格局。