我國將引導市場糧價保持在合理水平

　　新華網北京8月26日電（記者 周英峰、周婷玉）國家發展改革委主任張平26日向全國人大常委會報告糧食安全工作情況時説，國家將繼續穩步提高最低收購價格，引導市場糧價保持在合理水平。

　　張平介紹，儘管近幾年糧食價格穩步上升，但農民種糧收入仍然不高，特別是與從事其他産業相比，種糧比較效益明顯偏低，一些地區出現了糧食"副業化"等趨勢。從發展趨勢看，隨著農資價格上漲、人工費用增加，種糧成本將逐步上升。同時，農村留守的勞動力接受新知識、新技術的能力相對偏弱，連續增産後有的地方出現了放鬆農業和糧食生産的傾向，都對進一步穩定和發展糧食生産造成不利影響。

　　張平表示，國家將繼續通過採取價格支持、增加補貼等多種方式，逐步提高種糧的比較效益。健全農業補貼制度，完善糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機購置補貼辦法。落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。健全完善糧食主産區利益補償機制，加大對主産區（縣）轉移支付力度，2011年底前全部取消糧食風險基金主産區地方配套；完善産糧（油）大縣獎勵制度，加大獎勵力度，向商品糧調出量大、對國家糧食安全貢獻突出的産糧（油）大縣傾斜。增加現代農業生産發展資金，繼續向糧食主産區傾斜。

　　張平表示，國家將優化財政支出、固定資産投資、信貸投放結構，較大幅度增加對農業的投入，重點向糧食主産區和産糧大縣傾斜。建立健全以公共財政為主體的多元化投入機制，落實優惠政策，吸引社會資金投向糧食生産。加大農田水利建設資金整合力度，增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規模。用好"一事一議"政策，創新投資機制，採取以獎代補等形式，鼓勵和支持廣泛開展小型農田水利設施建設和管護。