[“加快經濟發展方式轉變”調研行]唐山再次涅槃換新貌

唐山市南湖城市中央生態公園。

　　正在熱映的《唐山大地震》，將人們的視線再次拉回到34年前。一場大地震將百萬人口的唐山市瞬間夷為平地，24萬人遇難，此前的所有建樹和成就灰飛煙滅。

　　“雖遭滅頂之災，未渝回天之志。”在黨中央的親切關懷下，在全國人民的無私援助下，英雄的唐山人民發揚“公而忘私、患難與共、百折不撓、勇往直前”的“抗震精神”，在震後10天就生産出第一車“抗震煤”；震後14天，唐山電廠並網發電；震後28天，煉出第一爐“爭氣鋼”……經過30年的不懈拼搏，唐山人硬是在渤海之濱的一片廢墟上，重建了一座現代化城市，並成為河北省第一經濟強市，今年GDP將超過4000億元。

　　“如果説震後重建是唐山這座鳳凰城的第一次涅槃，這幾年轉變經濟發展方式，努力建設科學發展示範區，則是唐山的第二次涅槃。”河北省委常委、唐山市委書記趙勇説。

　　調結構、轉方式，新世紀的必然抉擇

　　唐山依煤建市、以鋼興市，是我國近代工業的搖籃。中國第一桶機制水泥、第一條標準軌距鐵路、第一台蒸汽機車，都是在這裡誕生。如今，唐山已成為全國重要的能源、原材料工業基地，形成了以煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷為主的支柱産業。

　　進入新世紀，由於過分依賴資源和能源，唐山市漸感發展步伐的沉重和吃力：資源壓力大，煤炭、鐵礦石、石灰石等難以維持長期開採；産業結構優化壓力大，重工業佔工業的比重達95.8%，服務業僅佔全市經濟總量的32.8%；環境保護和節能減排的壓力大，單位GDP能耗明顯高於全省、全國平均水平。2004年、2007年，唐山因環境污染兩度被國家環保總局點名，甚至受到“區域限批”的嚴厲處罰。

　　“拼資源、拼投入的傳統發展模式已經難以為繼，必須痛下決心，強力調整産業結構，堅決走新型工業化道路。”唐山市委、市政府的認識清醒而堅定。

　　“科學發展理念不能停留在嘴頭上、文件裏，而是要不折不扣落實到行動中。寧願GDP增長放緩一點，也要走一條健康的發展之路。”唐山以壯士斷腕的決心和勇氣，強力淘汰落後産能。近3年來，唐山對鋼鐵、水泥等10大重點行業的4591家企業實施綜合整治，關閉、取締高耗能、高污染企業1504家，淘汰落後鋼鐵産能1408萬噸、鋼産能1257萬噸、水泥産能1536萬噸。

　　2009年，唐山市單位能耗下降了5.21%，節能和減排工作獲河北省“雙優市”稱號。

　　與此同時，唐山大力推進新型工業化，積極構建産業發展新格局。在改造傳統産業、優化投資結構上，唐山實施了以産業結構調整為核心、以項目建設為載體的“三年攻堅行動”。

　　在科技創新上，唐山啟動了“三百計劃”：加快培育100種優質、高附加值、有市場需求的新産品，用100項高新技術改造傳統産業，培育引進100名産業結構調整領軍人才。

　　目前，唐山産業結構呈現出鋼鐵工業比重下降、先進製造業和新興産業比重上升、服務業發展全面提速的良好態勢。風力發電、海水淡化、太陽能電池等新興産業項目落地生根；高速動車組、礦用搶險機器人、純電動汽車等一批高新技術産品逐步實現産業化。

　　一批擁有自主知識産權的高科技企業，開始在國內外嶄露頭角，成為引領唐山發展的重要支撐。唐山軌道客車有限責任公司引進了具有世界先進水平的高速動車組技術，經過消化吸收再創新，完成了從“中國製造”到“中國創造”的歷史性跨越。