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發佈時間:2010年08月25日 19:40 | 進入復興論壇 | 來源：新華網
分配面臨“十字路口”
“雖然現在社會對貧富差距的忍受力比過去提高了，但如果不遏制貧富懸殊和分配不公加劇的勢頭，後果可能不堪設想。”國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇説，去年我國人均G D P已接近3700美元，經濟發展轉型和社會結構重塑都進入了關鍵階段。拉美國家的實踐證明，這一階段尤其要防止出現經濟增長停滯、貧富差距拉大以及社會動蕩。
蘇海南認為，收入分配體系的不健全是造成收入分配問題突出的直接原因。在一次分配中，沒有明確合理的國家、企業、居民三者的分配比例關係，勞動報酬偏低，沒有建立勞動報酬的正常增長機制；在二次分配中，沒有以制度形式明確各級財政用於社會保障以及轉移支付的支出比例，難保二次分配的公平性、合理性；三次分配規模小，慈善捐贈有待健全機制，調節功能有限。
一次分配的不合理使“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化。當前初次分配過於“親資本”，勞動者報酬佔比總體偏低，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長。蘇海南説，在發達國家，工資一般會佔企業運營成本的50%左右，而在我國則不到10%。
而在二次分配中，由於現有社保制度不夠完善，二次分配領域甚至出現“逆向調節”現象。據全國總工會透露，在城鎮就業人員中，養老、醫療保險參保率僅為62%和60%；農民工的參保水平更低。
有關專家認為，要守住貧富差距的“紅線”，需儘快啟動收入分配製度改革，堅持標本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則，結合深層次原因和直接原因設計系統的改革方案。（新華社調研小分隊） (來源：經濟參考報)
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