國家電網主動降薪動機引發爭議 專家質疑收效

　　在2009年10月電價調整之前,國家電網處於大幅度虧損狀態。2009年前三季度國家電網主業虧損160多億元。業內人士稱,虧損是因為去年火電上網電價單邊上調,電網企業墊付脫硫加價補貼資金增加;還有就是利潤大幅下滑也受到了售電量增長放緩的影響。

　　國家電網公司正在開展大規模降薪行動,降幅各地不一,由各公司自定。2010年初,中國移動和國電集團曾實施了相關的降薪措施。此次,國家電網的降薪消息甫一傳出,便引起各界極大關注。

　　但是,此次降薪的原因仍不得而知,國家電網方面目前還未作出公開説明,業內也是眾説紛紜。

　　主業虧損或是降薪導火索

　　有消息稱,多位國家電網基層職工無論是工資、薪酬還是總體收入近年一直在不斷減少,今年3、4月份以來下滑較快。浙江一處地方電力局的職工透露,雖然聘用制職工因為合同中對薪酬的約定收入暫時未降,但有編制的職工薪水已經大降,獎金大約降了50%,總收入大約降了40%。根據國資委8月20日發佈的《中央企業2009年度分戶國有資産運營情況表》顯示,2009年,國家電網歸屬於母公司所有者的凈利潤虧損23.4億元,虧損額度在央企中排名第三,位居中國鋁業和中國聯通之後。

　　在2009年10月電價調整之前,國家電網處於大幅度虧損狀態。2009年前三季度國家電網主業虧損160多億元。業內人士稱,虧損是因為去年火電上網電價單邊上調,電網企業墊付脫硫加價補貼資金增加;還有就是利潤大幅下滑也受到了售電量增長放緩的影響。

　　降薪對員工實際收入影響甚微

　　據了解,國家電網員工的收入中,基本工資只佔據一小部分,主要是各種獎金及補貼。民間對央企,尤其是壟斷型央企員工高收入不滿的聲音此起彼伏,各種“隱性”收入也飽受詬病。國有企業的高收入一向是收入分配改革中的難點,在目前的收入分配格局中,行業收入差距主要受産業佈局與行政壟斷的影響,對國有企業結構和佈局的改革勢在必行,規範化管理壟斷企業人員的薪酬和福利待遇是其中的重點之一。國務院總理溫家寶在2010年的政府工作報告中指出,要深化壟斷行業收入分配製度改革。完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。

　　對於此次降薪事件,中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示:“如果是基於企業的虧損而進行的降薪,那麼這是一件好事,有利於調節同其他非壟斷行業的收入差距,此外,工資與效益挂鉤,也是符合按勞分配原則的。對國企內部員工工資分配關係進行有所側重的調整,是主動的表現。”與此同時,他對電網降薪持懷疑態度,他對《中國企業家》記者説,“名義上是降薪了,但是從各種福利待遇上又額外地補了回來,以前是發生過這種事情的,”如果不從根本上完善相關監督機制,積極的效果就不能得以體現。

　　降薪與改革無必然關係

　　蘇海南認為, 國企收入改革的難點,在於沒有有效的監控機制,“溫總理所説的對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策,其實早些年就頒布了,只是沒有認真地貫徹和執行。”在國家行政學院決策諮詢部研究員王小廣看來,此次國家電網的降薪行為,更多表現的是企業自身的行為,與收入分配改革沒有太多關係。“不要把什麼都扯到改革上來,”王小廣告訴《中國企業家》記者,這個行為不是制度的安排,而是孤立的。

　　8月19日,國資委主任李榮融表示,公司是否給職工加薪,一定要跟企業的競爭力,跟自身産品的競爭力相適應。儘管工業企業今年進入了一輪漲薪潮,但央企薪酬再漲難度很大,“如果企業經營狀況不適宜漲薪,卻硬著頭皮漲,過段時間企業會經營困難甚至倒閉”。 (來源：中國企業家)