刑法修正案草案規定：75歲以上罪犯不適用死刑

　　【亮點9】

　　草案：犯罪時不滿十八周歲的人不作為累犯；對已滿七十五周歲的人，不適用死刑。

　　解讀

　　周光權認為，刑法中三種人需要特別關照，老人、兒童和婦女。老人和小孩因為年齡決定了他們判斷力、對社會的認識、控制能力都弱，所以需要特別保護。

　　中國刑法對未成年人是有特別規定的，對於老人以前這樣的規定是缺乏的，所以這次對老年人死刑作了特別規定，75歲以上不適用死刑。

　　刑法必須保持應有的寬容。現在刑法裏規定不滿18周歲的人不適用死刑，公眾接受起來沒有問題，所以公眾對未成年已經有一定寬容度。對於判斷能力、行動能力和理解能力都相對降低的老年人，刑法也應當保持適當的寬容。

　　人的判斷能力和控制能力是有規律的。一般來説，人過了60歲以後，各種能力都是降低的，暴力犯罪的發生是不是他判斷能力的反應，是不是他完全能夠控制和選擇，即使是他自己選擇，他的意思能力、辨別能力是否和青壯年一樣，也需要考慮。

　　【社會聲音】

　　湖南省湘西州鳳凰縣公安局阿拉鎮派出所所長田世軍：在我從警生涯中，60歲以上的老年人的案子很少，一般是因為情緒失控，最終因為過失而犯罪。刑法的這個新規定也正是體現了司法逐漸的人性化，尤其是對待弱勢群體。

　　【亮點10】

　　只要産假藥即入罪

　　草案：生産、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役；違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

　　解讀

　　草案刪去了生産、銷售假藥罪的“足以嚴重危害人體健康的”條件限制，新華社報道稱，這意味著只要是生産銷售假藥的，就要處3年以下有期徒刑或者拘役。

　　對重大環境污染事故罪，周光權分析稱，現在的定罪門檻很高，要有公司財産遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果，後果和行為之間還要有因果關係，並且要調查得比較清楚。這樣導致很多危害很嚴重的污染環境行為最後定不了罪。這次降低了定罪門檻，讓司法機關判斷起來相對容易些。

　　【社會聲音】

　　瀋陽市環保局工作人員：在我們查辦排污企業的時候，我們能做的只是按照相關規定進行處罰或者查封。由於沒有人員的傷亡，無法追究這些企業責任人的刑事責任。刑法修正案草案對這種情形做出的新規定，對於我們今後打擊違法排污有很大的幫助。

　　【亮點11】

　　社區矯正首入刑法

　　草案：對於被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據犯罪情節和悔罪表現，人民法院認為其沒有再犯罪危險的，可以宣告緩刑。

　　對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，實行社區矯正。

　　解讀

　　周光權分析，短期自由刑必然的弊端是罪犯之間的交叉感染，結果就是犯罪很輕或者犯罪比較笨拙的人，坐了兩三年的牢出來後，比原來厲害多了。克服短期自由刑的弊端，一個重要的配套措施就是大量適用緩刑。通過開放的方式，讓罪犯參與社區生活來考驗和改造罪犯，是刑罰改革的方向。

　　社區矯正第一次進入刑法規定，意味著對罪犯通過關押、自由刑執行來進行改造的思路要進行調整，把罪犯交到社區，讓他們參與社會生活。還要制訂配套的法律法規，違法行為矯治法的立法進度應當加快。

　　【社會聲音】

　　北京問天律師事務所律師周澤：刑法修正案有了一個明確的指引，多適用緩刑，可能對被告人更公平。同時，多適用緩刑，讓刑罰處於引而不發的狀態，對那些短期自由刑的犯罪分子，在服刑期間不得不小心謹慎，認真改造，法律適用的社會效果可能更明顯。