國人薪水增速落後GDP 北京部分職工5年未漲工資

　　今年第二季度，中國成為全球第二大經濟體，但人均GDP只有3800美元，很多人終日奔波卻存不下錢來……

　　羊城晚報訊 據中華工商時報報道：今年二季度，中國GDP超過日本，成為全球第二大經濟體，但是中國人均GDP卻只有日本人均GDP的1/10，人均GDP只有3800美元，在全球排在第105位左右。而按照中國人收入1300元的貧困標準線，全國還有4000多萬人沒有脫貧。所以，要説中國人收入高，這會讓很多國人感到納悶，甚至很鬱悶。在很多大城市裏，很多人都在為生計奔波，但還是存不下錢。

　　薪水漲得沒GDP快

　　北京一份調查顯示：12.8%的職工反映，5年來未漲過工資

　　回看過去3年來的中國GDP增加速度，2007年13.0%，2008年9.6%。2009年8.7%，儘管有所放緩，但中國人的薪水增加速度可沒有GDP漲得這麼快。在很多大城市裏，很多年輕人除去租房和日常開銷，基本都是“月光族”。不是他們不想存錢，是真的存不下錢。即便是像IT行業這樣近年來薪水增長比較快的領域，很多人還是過著“今朝有酒今朝醉”的日子。

　　今年7月，在北京市政協第二十三次主席會議上，一份15頁的調研報告顯示，北京一線職工收入水平現狀是“增長緩慢，長期偏低”。

　　調查顯示，12.8%的職工反映，5年來未漲過工資；2009年23.6%的職工工資收入還有所下降。這使他們感覺政府公佈的平均工資漲幅只是“假象”，掩蓋了不同行業、企業之間收入差距不斷擴大的事實。會議指出，收入分配問題中，企業中直接從事生産、銷售、管理崗位的一線職工收入偏低，已成為社會關注的熱點。

　　在廣東，2010年的“社會溫度計”調查報告顯示，居民認為廣東當前存在的最重大社會問題的排序分別是：工資漲得慢（34.8%）、看病難、看病貴（33.7%）、收入差距過大貧富懸殊（27.2%）、貪污腐敗（26.9%）、住房價格過高（22.8%）。居民當前最關注的問題排序是：提高收入（32.3%）、反腐倡廉（30%）、貧富差距（28.3%）、就業問題（28.2%）、醫療保障（27.2%）。

　　從這個調查結果中可以看出，無論是工資漲速慢，還是貧富差距，都成為了老百姓非常關注的話題。受訪居民對工作生活中遇到的最大困難雖然有不同感受，但從排名前5位的選項來看，物價上漲太快、房價高、看病貴、家庭經濟負擔重等均是由於居民可支配收入偏低而衍生出的問題。對此，原廣東省社會科學院人口所所長鄭梓楨教授認為，這些都可歸結到“收入低”這一核心因素上來。

　　收入分配期待合理化

　　壟斷行業職工與其他行業職工實際收入差距可能在5-10倍之間

　　據悉，由國務院&&，人力資源和社會保障部與全國總工會等部門具體參與起草的《工資條例》，最終有望確定職工工資增長與當地CPI挂鉤。目前，該草案已經上交國務院待批准,其主要內容在若干方面將有較大突破。

　　據了解，這一條例從2008年就開始制定，經過許多次調研，眾多專家參與了起草和修改，中間討論修改了數次，最終形成草案。草案共分十個部分，包括總則、原則、依據、使用範圍等。條例草案核心內容突出“一低一高”，即最低工資標準的增加機制和壟斷企業尤其是高管工資的限制。

　　中國勞動保障科學研究院資深勞動保障法律專家楊永琦之前在接受媒體採訪時表示，“畢竟工資分配的問題是群眾最為關心的熱點，所以在《條例》的起草上，我們非常謹慎，充分考慮到方方面面的情況，力求使《條例》確實有助於減小收入差距、維護勞動者合法權益。”

　　在這份草案中，最引人注目的部分就是，國家實行最低工資制度首次被寫入該條例。條例草案要求各省需將最低工資標準上報國家，並及時向社會公佈，供勞動者參考。

　　此外，草案還首次明確最低工資不包括加班費、高溫低冷及國家的各種補貼。據悉，備受關注的工資增長與CPI挂鉤終於有了定論。在條例的草案中明確寫著，職工工資增長應充分考慮當地CPI因素。

　　楊永琦認為，這一條例出臺之後，全國2000多萬勞務派遣人員有可能擺脫與正式員工同工不同酬、遭受就業歧視、社會保障缺失等不公正待遇。

　　另一個吸引眼球的部分是，這一條例將對壟斷行業的高工資進行限制。目前中國的收入分配差距除城鄉差距和地區差距外，最為突出的就是行業差距，即壟斷行業和普通行業的收入差距。

　　根據人力資源和社會保障部統計，目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。

　　莫讓“條例”成一紙空文

　　工資條例的執行和推廣，還是需要相應的政府職能部門支持的

　　《工資條例》將出臺的消息，讓很多人似乎看到了工資合理化分配以及工資或將繼續上漲的可能性。但同時，也有人在擔憂，這樣的條例別成了一紙空文。

　　有網民在博客中評論道，很多企業，把底線當成了最高標準。在工廠的日常運作裏面，是把最低工資標準寫進了勞動合同裏面。工廠常常參照最低標準給工人薪水。一個辦公室人員的補貼，是數十個工人補貼的總額。而在高溫烈日下工作的工人，卻拿不到高溫補貼。

　　他認為，工資條例有了以後要有執行的保障。否則，工資條例只能成為紙上空文。工資條例的執行和推廣，還是需要相應的政府職能部門支持的。

　　《工資條例》保護的是勞動者的收入權益，所以日後這一條例出臺後，能否在各大企事業單位不折不扣地執行才是重中之重。對於很多壟斷型的國企而言，以往的“福利”或因此而付諸東流，其背後強大的利益集團能否按要求執行該條例呢，不得而知。所以對新條例的執行監管似乎顯得更加重要。

　　已有媒體報道，國有壟斷企業對《工資條例》並不“感冒”。一位參與《工資條例》制定的人士透露，該條例遭遇了來自壟斷行業央企的極力反對。據他介紹，壟斷行業的央企認為他們的企業福利部分不應該計入到工資收入，否則納稅和社保繳納的工資基數太大。

　　（任超然）