女接待變巨貪源於“花錢一支筆”

　　只要有領導簽字，就可以從財政局的財務中心領到錢,報賬多少是沒有問題的。廣西桂林市某區黨政辦公室一個接待員，冒充該區黨政辦主任、區委區政府領導等人簽名,通過填寫經費報銷單、差旅報銷單、塗改報賬憑證等手段,從該區會計核算中心以“政府公務費”名義虛假報賬1235萬元鉅款。（《人民網》8月19日）

　　領導簽字不僅橫豎有別，而且十分值錢。一個小小的女接待員通過模倣領導簽字，3年就能貪污1235萬元鉅款，這不能不讓人震驚，也讓人忍不住要問幾個問題。

　　第一、政府機關開支到底有沒有預算？政府機關肯定會有相應的預算的，不過這些預算只是用來應付檢查的，並不會被嚴格執行。報道中説：白麗貪污詐騙的1200多萬元，居然沒有一分錢是該區政府的正常開銷，所有款項全部是白麗個人通過各種渠道以政府報公務費的名義報帳所得。這也就是説，預算外的開支遠遠大於400萬元，不然不可能沒人發現白麗的貓膩。總之，預算只是擺設，花沒花錢、能不能報銷，都要看有沒有領導的簽字。

　　第二、“花錢一支筆”的財務支出潛規則到底什麼時候能消除？近年來，靠模倣領導簽字從而“點字成金”的工作人員越來越多，這種方法不是沒有漏洞，而是沒人敢説。因為權大於法、機關單位“一切以領導馬首是瞻”思維的盛行，這種“花錢一支筆”的財務報銷制度讓貪污腐敗變得易如反掌，普通工作人員都能通過模倣“領導體”而屢屢得手，那些真正的領導們大筆一揮，有多少預算外的支出就此浪費，又有誰來監管來統計呢？

　　要杜絕“花錢一支筆”現象，就要讓行政支出曬在陽光之下，核心在於預算公開透明和民主監督。預算不能只在內部公開，要以公告的形式通過網絡等媒體向社會公開，有了知情權，也才有監督的可能。各機關單位內部也要有相應的制衡機制，凡大額財物開支，都必須經領導班子集體討論決定，要預防“你幫我，我幫你”的集體腐敗。

　　正是因為大家習慣了領導“一支筆”大於一切的潛規則，才導致一個根本沒有任何權力的工作人員都能貪污1000多萬，這絕非偶然，也足以説明制度反腐任重而道遠！