中國貧困人口世界第二 政府形象工程動輒百億(圖)

安立志

　　人們不僅關心GDP的數量,更關心GDP的質量,不僅關心GDP的總量,更關心GDP的人均。即使剛剛被我們超越的日本,人均GDP也至少是我們的10倍。

　　中國經濟超越日本,成為僅次於美國的世界第二大經濟體。然而,這則消息並未引發國人特別的欣喜。因為人們不僅關心GDP的數量,更關心GDP的質量,不僅關心GDP的總量,更關心GDP的人均。即使剛剛被我們超越的日本,人均GDP也至少是我們的10倍。世界銀行去年4月10日的報告稱,按照國際標準,中國仍有2.54億人口每天的消費不到1.25美元,9000萬人口每天的消費不到1.08美元,就貧困人口論,中國僅次於印度,居世界第二位。

　　然而,我們這個“發展中國家”,在民間,早已躍居奢侈品消費世界第一大國；在官方,則是不顧質疑與非議,毅然決然地致力於形象工程和燒錢競賽。億萬檔次的“臨穎白宮”、“蒲縣鳥巢”、“贛州鐘塔”似乎已經過時,千億規模的“恐龍項目”不便多説,一些地方當局打著文化、生態、旅遊等名義的百億項目,不由分説地隆重登場了。武昌首義古城文化區,山東龍口人工島群,株州“全球華人炎帝文化景觀中心”,“半日看盡三千年”的西安古城墻,甚至一個年財政收入只有6.5億元的正定縣居然要斥資150億元恢復古城風貌。

　　歷史的教訓中往往能看到現實的影子。有隋一代,剛剛擺脫了南北朝百年戰亂,經過20年勵精圖治,民豐物阜,國力大增,成就了著名的“開皇盛世”。一些人馬上豪華貫項,銅臭熏心,急不可耐地要展示財富了。大業六年(公元610年),“諸蕃酋長畢集洛陽”,並“請入豐都市交易”,大批外國政要和商界領袖齊集中國東都,場面“那是相當壯觀”。蕞爾蠻夷小邦,匯聚華夏上國,無論如何是不能丟“面子”的。為了保障這一盛大外事活動,當時的統治者楊廣,一方面要求加強“硬體建設”———“整飾店肆,檐宇如一,盛設帷帳,珍貨充積,人物華盛,賣菜者亦藉以龍須席”；並“于端門街盛陳百戲,戲場周圍五千步,執絲竹者萬八千人”,以致于“聲聞數十里,自昏達旦,燈火光燭天地”。當然,錢也不會少花,“終月而罷,所費鉅萬”。另一方面,注重“軟體建設”———“胡客或過酒食店,悉令邀延就坐,醉飽而散,不取其直,紿之曰:‘中國豐饒,酒食例不取直。’胡客皆驚嘆。”也有一些不懷好意、得了便宜又賣乖的外國人,見首都大街處處“以繒帛纏樹”,居然説什麼:“中國亦有貧者,衣不蓋形,何如以此物與之,纏樹何為?”可惜的是,京城百姓缺乏應對經驗,竟然“慚不能答”。

　　可以想象,即使在“開皇盛世”結束不久,也不會如史家吹捧的“人物殷阜,朝野歡娛”而“共同富裕”,“中國亦有貧者”更加符合事實。將外國人的吹捧一概當作“獎章”不智,將外國人的批評一律視為“惡意”也不好。如果正視老外符合實際的意見,在國家治理、地方發展方面,少些靡費,多點儉約,少點不急不實之務,多點公平透明措施,這樣的批評,並非無益。

　　比重有大小,程度有輕重,正因為“中國亦有貧者”,於是發展才是“硬道理”,而項目投資、工程建設則是發展的內容之一。近期各地紛紛上馬的“百億項目”之所以受到質疑與非議,正是因為這些動輒百億的鉅額投資,忘記了“中國亦有貧者”的國情,偏離了“以人為本”的原則,偏離了社會公平的取向。楊廣執政十幾年,勞民傷財,大興土木,無視民瘼,奢華無度,上一代留下的那點“盛世”家底,很快被這個“敗家子”洗蕩一空。代隋而起的秦王李世民,在率軍攻破洛陽城門時,看到楊廣豪華的“形象工程”,感嘆道:“逞侈心,窮人欲,無亡得乎!”貞觀元年(公元627年),剛剛執政的李世民告訴侍臣:“自古帝王凡有興造,必須貴順物情。”從前“大禹鑿九山,通九江,用人力極廣”,為什麼沒有人怨恨呢?“物情所欲,而眾所共有故也”；而“秦始皇營建宮室,而人多謗議者,為徇其私欲,不與眾共故也”。

　　無論執政還是建設,且不論現代的民主決策與權力監督機制,就“項目”而言,“眾所共有”還是“徇其私欲”?造福民眾還是打造“政績”?群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”,是檢驗其決策是否正確的基本標準。

　　作者係山東雜文家