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統計稱中國短短12年由玉米出口大國變進口大國

發佈時間:2010年08月17日 06:04 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報

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  美國農民的福音,中國農業的警訊

  對美國農民來説,現在最可愛的可能就是中國採購商了,急劇增加的對華農産品出口正成為美國農民增收的保障。繼大量棉花、大豆涌向中國後,另一項大宗農産品———玉米正成為美對華貿易新的主打産品。按照美國方面的統計,今年中國從美國進口玉米量就將達到120萬噸。

  2010年由此也將成為世界玉米行情的轉折一年。《華爾街日報》就撰文指出,對於中國突然性大量進口玉米,美國玉米生産商、交易商以及農業經濟學家都莫衷一是。有的認為這不過是中國自然災害加劇的非正常氣候導致的結果,當然,更多人認為,隨著中國人生活水平的提高,玉米消耗量大幅增加是大勢所趨。

  按後者的分析,隨著中國人變得更加富裕,必然要攝入更多的肉蛋奶禽,而這些副食品的主要飼料就是玉米,而可樂、蘇打類飲料,很多也需要玉米作為原料提取甜味劑。在過去兩年,中國從南到北的乾旱和洪災更使玉米種植遭受嚴重打擊。

  13億人口的大市場就此打開了大門,美國農民自然樂開了花。中國中央電視臺引述一些業內人士預計,中國的玉米進口還將大幅增加,明年可能要達到580萬噸,到2015年則可能進一步增至1500萬噸。美國中西部的廣袤土地,很大一部分將由此轉種專供中國的玉米棒子;美國的農民,也將為“養活”中國人而日進鬥金。

  這種農産品貿易的逆轉,似乎是在瞬間完成。按照相關方面的數據,在過去,中國可是和美國比肩的玉米出口大國,2003年中國玉米出口量達到了1520萬噸,2006年出口300萬噸。

  如果以上統計數據和預測數據都準確,也就是説,在短短12年內,中國將從一個玉米出口大國轉化為一個玉米進口大國。其中,可能有自然災害的因素,如果天時地利人和,中國未來可能不需要進口如此多的玉米。但這種最好的結果會發生嗎?

  大豆的情況似乎就是一個例證。2009年中國大豆進口量達到了4255.2萬噸,其中從美國進口達到了2180.9萬噸,佔進口總量的51.3%。現在已很難想象,中國不從國外進口大豆,或者不進口美國大豆,情況會怎麼樣。國家外匯管理局局長易綱不久前在為人民幣升值辯護時説,中國已有超過一半的大豆靠進口,因此人民幣升值其實也有利於國內的買家。

  在全球化的時代,需要在全球範圍內合理配置資源,因此一個經濟體從另一個經濟體進口一些農産品完全正常。但對大宗農産品形成進口依賴,從長遠來看,就可能會衝擊國內相關産業的發展,損害相關農民的權益。而且,不要忘了,在美國等許多國家,農産品一直享受著政府的高補貼,價格方面自然更具有競爭力。

  但這還只是問題的一個方面,一個更嚴峻的問題,為什麼中國無法滿足自身的需求,而且缺口這麼大。自然災害、需求增加是重要因素,但這可能仍是表面的,另一個更不容忽視的原因,可能與農地面積減少有關。儘管保護基本農田在全國各地都是一條不可觸犯的紅線,但在許多地方,在大力發展工業和房地産的衝動之下,這條紅線變得若隱若現。據一些朋友説,在他們原來産商品糧的家鄉,現在已基本沒有農田可供耕作了。

  此外,拿玉米等糧食作物煉油,又讓全世界面臨人類和汽車爭糧的問題。在南非,麵包價格正開始上漲,而按照南非工會聯合會的分析,價格上漲一是受俄羅斯等國小麥欠收影響,另一就是乙醇製造業對糧食作物的消耗。這一點,在金融危機爆發前的糧食危機時就顯露無遺。

  因此,上述的玉米問題又回到了一個老問題———“誰來養活中國”。在美國人看到商機的同時,我們更應該看到此中的警訊。如果對進口嚴重依賴,一旦有一天國外突然難以供給時,怎麼辦?農産品不是普通的商品,它既關係到農民的利益,更關係到一個國家的戰略安全。在農産品問題上居安思危、保守一點,應該更有助於一個國家的民生福祉、長治久安。