職業病受困者普遍存在 多數人稱工作環境是主因

　　2009年8月31日上午，河北省會強大泵業集團80名職工（屬於接觸鑄造行業的職業危害）在石家莊市職業病防治院接受心肺等功能的職業病檢查。這標誌著石家莊市勞動和社會保障局為全市接毒接害職工開展職業病普查工作揭開了序幕。圖為一工人在接受健康體檢。

　　88.6％的人反映身邊存在職業病受困者

　　中國人民大學勞動人事學院副院長建議，政府應對職業病認定方式和管理出臺新政策，特殊行業崗位應推行離職體檢

　　北京“上班族”聶雪萍最近一直感覺背疼，“工作兩年多了，隔三差五就會對著電腦通宵加班，好在年輕，還能挺得住。”可是自從收到一張寫有“頸椎第2~7節骨質增生”的診斷單，她心裏就不輕鬆了，“上網查了下，一般中老年人才得這個病，目前還沒有效治愈的方法。如果惡化甚至會導致老年癡呆！我還不到30歲呀！”

　　如今，電腦輻射、頸椎病、神經系統疾病、心腦血管疾病等職業傷害，正越來越多地困擾著職場人士。上周，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐網對1157人進行的一項調查顯示，88.6％的人表示周圍有不少受職業病困擾的人，其中33.6％的人甚至表示“很多”。

　　71.0％的人認為“工作環境”是職業病多發主因

　　目前哪些行業存在明顯的職業病傷害？調查中，排在第一位的是“化工”，78.0％的人選擇此項。接下來還有：礦山（74.0％）、冶金（58.7％）、建築（51.5％）、皮革和製鞋（51.3％）、傢具與裝修（49.5％）、建材（34.7％）、制藥（34.5％）、 IT（32.1％）、教育（30.2％）等。

　　提起職業病防治，人們往往認為主要與化工、建築等行業有關。但專家表示：普通群眾也應有職業病防治意識，懂得自我保護和維權。

　　“各行各業都有不同的職業病潛在傷害。”北京大學公共衛生學院教授周子君説，比如教師得慢性咽炎的特別多，中小學老師板書寫得多，寫完“嘩”一擦，全是粉塵；還有司機，老坐著，頸椎、腰椎都容易出問題。

　　“每天對著電腦，皮膚明顯變差了，眼睛特別幹澀，手腕關節也經常疼。”天津市某海運公司職員李娜，一天少説要對著電腦10來個小時。更讓她鬱悶的是，天天坐著，畢業一年胖了10斤。“我這應該算新型職業病吧？和同事聊起來，都深有同感。”

　　隨著社會的發展，人們對職業病的認識日漸加深。我國法定職業病的內涵越來越豐富：最初我國只有30余種法定職業病，到2002年5月1日實施的《中華人民共和國職業病防治法》，明確規定的職業病已經達到10大類115種。職業病防治早已不僅僅是部分特殊行業的專利，而是關係到眾多用人單位和勞動者。

　　北京致誠農民工法律援助與研究中心執行主任時福茂也指出，我國職業病劃分的種類，目前仍不能涵蓋所有的職業病類型。但是像頸椎病之類也歸為職業病，享受工傷保險待遇，國家一時還承擔不了。

　　中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸説，職業病發生之後也有認定問題。重度職業病單位會有一些補償。但是輕度職業病和年齡、習慣也有關係，難以完全劃分，只能自己多注意。

　　目前職業病多發的主要原因是什麼？調查顯示，“工作環境”成為首選（71.0％），其次是“用人單位意識不到或不重視” （66.6％），63.2％的人表示“職業病防治檢測不到位”。其他原因包括：維權成本太高，受到職業病傷害後索賠無門（59.6％）；政府部門執法不到位（57.4％）；勞動者自己意識不到或不重視（52.7％）等。

　　農民工何以受職業病困擾最嚴重

　　哪些人群受職業病困擾最嚴重？調查中，排在首位的是“農民工”，61.0％的人選擇此項，52.4％的人選擇“工人”，51.0％的人認為是 “白領”。接下來依次為：教師（46.2％）、特殊地區工作人群（44.4％）、醫護人員（35.6％）、警察（30.0％）、媒體工作者（22.6％）、農民（19.0％）、公務員（18.0％）等。

　　周子君認為，農民工之所以受職業病傷害最嚴重，是因為不少農民工沒簽勞動合同。農民工工作流動性大，經常換工作。“其實職業病鑒定並不難，但是不簽勞動合同，沒有檔案，鑒定出來後哪應該承擔主要責任？現在的糾紛也主要出在這兒。”

　　調查顯示，66.7％的人表示農民工成為職業病傷害嚴重的群體，根本原因在於“職業病鑒定法規存在漏洞，急需完善”；65.9％的人認為是“勞動合同法執行不到位”；63.2％的人表示是“用工單位鑽空子，逃避責任”；62.5％的人認為是“農民工沒有獲得相應的職業病防治培訓”。

　　“職業病防治，就和消防隊一樣，把預防做在前面，出現的問題就會少很多。”時福茂説，企業很可能為了追求利潤不盡社會責任，所以政府安全生産管理部門、衛生部門、勞動部門應該加大對企業的監管力度。“要亡羊補牢，更要事先監督監察。對企業加大處罰和教育，讓他們知道職業病對勞動者的危害，發生職業病了會受到什麼處罰，要有事先警示，引導企業履行社會責任。”

　　劉爾鐸認為，政府對職業病的認定方式和管理上都應該有新的政策出臺，從輿論監督、工會建設、政府介入三個方面對職業病相關政策進行完善。他建議，強化定期體檢，員工儘量做到一年體檢一次，在離職時最好也能做體檢，特別是在諸如建築爆破等特殊行業。如果發現職業病，僱主就可以當時作出補償，避免時過境遷之後責任不清的事件發生。

　　調查顯示，為了減少職業病的傷害，71.3％的人建議加大監管力度；67.2％的人贊同對於農民工等特殊群體，由社會保險基金先行支付賠償；63.5％的人建議修改完善職業病防治法規；56.0％的人説要改變多數建築企業長期非法用工狀況；55.6％的人建議政府建立健康檔案，加強對職業病防治工作的監督；54.0％的人贊成加大工會覆蓋面和職能，讓工會監督用工單位。