進城務工人員子女上學難 “同城待遇”是空中樓閣？

■ 亮點

　　形成惠及全民的公平教育……切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。

　　堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試的辦法。建立健全政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制。

　　——摘自《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》

　　■ 難點

　　又到一年開學季，讓自己的孩子去哪上學，成為很多進城務工人員發愁的難題，也是本次全國教育工作會議上很多教育主管部門負責人、專家和學者們熱議的焦點之一。

　　記者了解到，目前，很多進城務工人員對下一代的成長和發展頗為無奈，期望值不高。他們為子女預期的人生軌跡是“中學畢業——輟學打工——掙錢養家——帶孩子打工”，他們不知道該如何讓孩子跳出這個“怪圈”。而這個怪圈的形成，其主要原因在於，無法為孩子解決有學上、上好學這個現實難題。

　　有數據顯示，我國進城農民工的數量將近2億，他們的背後是多達1400萬的隨遷子女，每8個城鎮兒童中就有一個是流動兒童。這些孩子能否在城市平等接受義務教育、順利融入城市文化，關乎社會和諧、教育公平。如何保障農民工隨遷子女這個龐大群體的受教育權，也成為人們關注的熱點。

　　有專家指出，目前，從全國範圍看，進城務工農民子女的教育任務，主要還是由民辦學校，甚至是未獲資質的民辦學校在承擔，這從某種程度上表明“堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主”的政策在落實的過程當中仍存在較大困難。

　　針對民辦學校成為求學主選的現狀，有網友評論：“民辦打工子弟學校的教學硬體和軟體無法與公辦學校相比，而且這些學校以私人集資為主，國家和地方財政撥款很難顧及到，無法保證其良好的硬體設備和優質的教師資源。儘管解決了一時所需，但從長遠考慮，不利於進城務工人員子女接受優質教育。”

　　而針對進城務工農民隨遷子女在城裏升學的願望難以實現這一現實難題，也有網友評論：“接受九年義務教育後，留城還是返鄉就讀，對於隨遷子女的父母是個兩難選擇。各地課改程度和教材存在較大差異，教學內容難以銜接，造成返鄉農民工子女學業延誤，會影響到孩子正常的升學和發展。”

全國教育工作會議上，學者們指出，如何解決“流動兒童的入學需求與流入地學校利益間的潛在衝突”，讓“兩為主”真正落實到位，研究制定流動學生接受義務教育後在當地參加升學考試的辦法是當務之急，也是《教育規劃綱要》在具體實施過程中的重點。