鐵道部：高鐵上座率超100%很正常 票價不算高

　　中國經濟網北京8月11日訊（記者李雨思）我國已經步入了高速鐵路時代，高鐵極大方便了人們出行，也帶動了社會經濟發展，據鐵道部公佈的數據顯示，我國動車組列車日均開行1000列左右，平均上座率達到120%以上，最高可達到160%-180%。但很多旅客在乘車時卻發現車廂空空如也，這麼高的上座率哪來的？而且高鐵票價為何這麼高，還不如坐飛機划算。對這些問題，鐵道部相關負責人就此作出了解釋。

　　高鐵上座率超100%很正常

　　鐵道部運輸局副局長兼營運部主任蘇順虎表示，高鐵上座率是真實可靠的，社會對此問題有認識的偏差。他解釋説，列車上座率是購票上車的旅客人數與列車定員的比率，反應的是列車席位利用率。“以滬寧高鐵為例，CRH3C型動車組定員556人，如果開行上海至南京直達列車，有480人購票上車，上座率為480/556=86%；這個水平是非常理想的，如果超過那就意味著不能滿足運力了。如果不是直達列車，中途在蘇州站停車後又上了100人，上座率為480+100/556=104%，所以超過100%是很正常的。”他也指出，中外鐵路、包括國內的普速列車歷來是這樣定義和計算上座率的，其他交通方式和飯店的上座率也是這樣的。

　　至於為什麼很多旅客會感受到車廂很空，鐵道部運輸局綜合部主任李軍表示是很多因素造成的。首先，列車上座率是一個平均數，每趟列車的上座率是很不均衡的。高鐵採取公交化運輸模式，難免會出現地鐵、公交車那樣的客流高低變化較大的情況，早班、和晚班車的旅客一般不會太多。但早晚班車是必要的，一方面確有部分旅客需要，另一方面，動車組夜間要回到上海、南京動車所檢修，第二天部分動車組需要回送到蘇州、無錫等站開行第一班列車。另外，為中間站預留席位也會出現空車廂現象。

　　高鐵票價符合市場實際

　　當前的高鐵票價是不是偏高？李軍認為，高鐵作為新的運輸産品投入市場，票價是由依法組建的高鐵項目公司，依據價格法的規定，綜合考慮運營成本、社會承受能力和其他交通運輸方式價格水平等因素，制定試行價格。從目前的情況來看，高鐵上座率普遍較高，票價水平基本符合市場實際，與公路、航空價格相比仍有較大優勢。而且，高鐵建設和運營成本高於普通列車，同時，大大縮短了旅行時間，運行品質也高於普通鐵路。“普通鐵路運價一直偏低，國家鐵路客運總體一直處於虧損狀態，如果高鐵沒有一個合理的票價水平，運輸收入難以支撐運輸支出，不利於鐵路的可持續發展。”他也指出，和國外高鐵相比，我國的票價水平算是較低的。

　　據了解，我國鐵路幾十年來實行的是低運價政策，目前執行的客運基本票價率是1995年10月制定的，普通列車僅為5.681分/公里，同時還承擔大量公益性減免。“在鐵路運輸上，國家給老百姓的很多優惠，例如學生、軍人等特殊人群的減免，以及救災、三農物資的低價運輸，僅2003年到今年上半年鐵路少收費用1500個億讓利給社會。化肥運輸就跟不要錢差不多，一噸一公里才兩分錢。”蘇順虎説。

　　在國外，鐵路票價大部分由沿線各地政府補貼，一條線路上票價均不一樣，這一方面能保證鐵路運輸的公益性，也能保障鐵路運營部門的盈利，這也將是我國鐵路降低票價的現實路徑。目前，我國僅成灌鐵路實現了政府補貼，由成都市政府承擔，從2010年5月開始試行。我國沿海部分城市已經具備了補貼條件，但據鐵道部方面反映推行十分困難。

　　（責任編輯：劉朋）